昨日有媒体报道,工信部正在计划通过及时通信软件管理SP企业,工信部相关人士表示,李毅中部长非常重视SP企业的监管,工信部相关部门会利用一些技术手段直接与SP接口,以加大对SP的监管力度。
SP企业的直属管理机构就是原信产部,但是由于SP企业和运营商接触较多,业务大都和运营商合作,所以运营商一直扮演着代理监管的角色。由于运营商与SP企业存在利益关系,在治理方面会出现纵容的情况,这种既作裁判又当队员的角色很难达到公正。
工信部通过及时通信软件管理SP企业,说明政府主管机构要将管理从被动变为主动。以前信产部监管SP企业,是通过投诉、举报和运营商上报违规名单处理的,也就是说只有SP厂商出现违规问题后管理部门才有所察觉。另外,出现违规现象后,并不是所有的用户都会举报,从举报到处理也需要一定的周期,在这个周期中有可能还会出现违规现象。所以,这种被动的监管方式存在着很大的弊端。
而本次改变处理方式可以看做是工信部对SP企业管理的主动出击。从源头上解决SP企业违规的现象,越过了用户通过运营商举报的环节,也大大的缩短了举报的审批周期,甚至有可能完全取消审核,由IM软件监测违规现象,即刻对SP企业进行处理。
另外,工信部对SP管理方式的改变也意味着电信增值业务将重新洗牌,有专家表示,这种变被动为主动的监管模式将使得有核心技术的SP企业保证持续增长,而一些靠违规操作、没有核心技术的企业将面临淘汰的境地。
采用主动监管的方式虽然有利于工信部对SP企业的管理,但是缺乏管理经验是工信部要面对的一大问题。运营商与SP企业的长期合作使其具备了成熟的、有针对性的管理模式,这对于工信部管理SP企业有很好的借鉴作用。