飞象网讯（崔玉贤/文）12月16日消息，在2010移动支付跨年高层论坛上，国务院法制办公交商事法制司副司长马森述认为移动支付在技术支撑背后还需要有政府的监管。
据不完全统计，2009年上半年我国手机支付用户已经突破了1900多万户，实现交易6000多万笔，支付金额达到了170多亿元。据相关单位预测，2011年我国移动支付用户将达2亿用户，2012年达到2.8亿用户。
面对移动支付的蓝海，电信运营商为了增加用户粘度纷纷部署移动支付。中国移动推出了手机钱包业务，中国电信基于天翼3G业务融合了支付业务——翼支付，中国联通手机支付业务也在北京、上海、广州、重庆等四个城市进行了试点。金融机构以及第三方也推出了手机支付业务和相关解决方案。
但是，移动支付在良好发展态势背后也存在着一些需要解决的问题。马森述认为，在强大成熟技术支撑的同时，移动支付还涉及到主体和领域、法律关系等问题。这些复杂的问题需要统筹协调各方面利益关系，需要加强政府方面的监管。中国支付体系研究中心主任张宽海也曾向记者表示，移动支付标准容易制定，但是标准制定以后实际经营过程中监管问题最重要。对此，中国科学院金融研究所支付清算研究中心主任曹红辉也提到：“中央银行与部门、移动运营商的监管部门之间急需政策协调、明确基本的监管规则与业务边界。”
对此，马森述表示：“国务院法制办作为协助国务院总理办理政府法制的办事机构，将积极跟踪研究移动支付业务发展中出现新情况、新问题，为促进移动支付健康有序发展提供良好的法制保障。”
