无线城市建设与应用高峰论坛今天举办，以下是首都之窗运行管理中心副主任刘莎演讲内容。
首都之窗运行管理中心副主任刘莎
刘莎：尊敬各位领导各位来宾，非常高兴有这样的机会在这里和大家分享北京市在移动公共服务方面的一些实践。刚才领导已经对无线城市的规划和政策方面做的一个解释，各位专家对技术方面有非常好阐述。现在我代表首都之窗讲一下无线城市和移动方面的实践成果。
这是今天介绍总提纲。毛东军主任已经提到北京市做市民主页，今天我就这个市民主页做一个我们具体做法包括思路分享，希望在座嘉宾指证。
随着信息化技术发展，特别是移动互联网技术应用，融合用信息化成果为人民谋福利提高社会管理水平成为北京市的重要一环，政府要已管制为主过程转变为服务为中心的过程，市民主页开始一些应用，北京市创新社会管理建设服务型社会的实际行动。09年起，开始在组织建设全市统一的移动电子政务管理平台，两部分一个是面向社会的移动公共服务，还有面向政府部门内部移动的政务服务，应该说我们希望通过两大平台建设为政府部门提供移动业务统一接入。去年8月27号开始北京市移动电子政务管理平台已经开通，到6月11号面向公众的市民主页开通，应该说这两项工作的推进标志着北京市政府业务和移动3G业务融合。
市民主页目标是把政府的各项服务推动到老百姓手中，使老百姓随时随地和政府沟通，应该说北京市政府走出实体大门，真正实现和服务群众零距离沟通，这是政府在民生方面的一个坚定态度的表现。
第一市民主页应该是北京市网络化政务服务体系中有机组成部分。昨天已经介绍智慧北京行动纲要，北京市构建网络化一个智能化的政务服务体系，这张图是我们对智能化公共服务体系大概描述。我们希望从服务的供应层上包括服务的开发、整合、组织还有服务获取等各个方面加速建设，使公众的使用更加便捷，服务整合更深入，以及建设方式更集约，最终实现高品质信息服务软环境，这是王主任讲的在信息领先方面做的工作。
我们网络化政务服务体系首先是服务对象为出发点，包括市民企业旅游者和外国人等不同对象，再细分还有更多服务对象，包括流动、农村人口等等。我们会通过用户需求导入开展服务顶层设计和规划，通过统一管理平台集成，通过首都之窗这样的政务网站手机等移动的通信设备还有各级行政服务大厅，呼叫中心这样的窗口信息终端多种适合公众就近的渠道提供形成服务的完整闭环。通过这样的体系我们希望提供一种用户的感受在不断的提升，内容是立体关联，我们的服务流程是聚合闭环，服务定制粗细可选。服务的获取是快速多元这样的完整服务模型。
移动互联网以及各种移动化终端为大众接受的新型通信方式，渗透进公众的生活，成为信息化设备，范围广，频率高是其他设备不能替代的。我们对所有的服务获取的渠道进行细分市民主页在其中有重要的位置，市民主页是重要的元素，是北京市政务网站群在网上办事，公共互动基本职能有效延伸，市民主页应该是移动互联网服务窗口。
我们可以说市民主页的开通是北京市网络化政务服务体系建设过程中非常重要的跨越式一部，是政府部门服务可以快速的低门槛方式传递，有效缩小数字鸿沟，确保服务均等化。
结合移动互联网的特点，在建设过程中我们和移动公司商量做好民生服务方面整合和集成，提供公众关心的利益问题，我们市民主页提供81项服务，领域非常广泛，包括交通、医疗、社保、住房、教育、文化等等，形式多样，图上可以看到个性化信息服务，流媒体服务，还有一些信息查询类服务，住房公积金建设。我们现在把我们实践成果放到市民主页上，老百姓不用登陆网站通过手机可以发咨询和投诉。公积金查询，手机图书馆等等是我们精心选择的精品服务，根据我们现在的规划会力争在2012提供300项服务，包括其他衣食住行等等其他的公共信息服务。我们也在预计今年年底这个月前用户达到200万，希望明年年底超过1千万。
从6月11号开通以来，市民主页之前没有经过任何大规模的宣传，但是取得相当好的成效，现在注册22万，平均月增长94%，用户满意度提升非常迅速，达到70%。这可以说明市民主页我们没有宣传，但是大家依然使用，大家对服务形式非常接受和认可。关注比较多的是政务服务大家关注多，包括政务热点信息，应急信息还有交通，比如违章的查询，交通流量，包括医保医疗等等，提供的个性化定制服务版块中，一个是住房公积金还有车辆违章，还有事业缴费服务。
我介绍市民主页应该说是市政府创新服务建设和提供模式方面的尝试，政府和企业合作实现双赢。在市民主页建设过程中我们和移动公司合作，运营商大家知道有先进的技术优势，良好的客户服务体验，广大用户和推广资源。政府公共服务首先要均等和公平化，应该是广泛覆盖惠及全民，市民主页推广对于政府公共服务全覆盖有着非常积极作用。市民主页依托移动公司非常先进的技术，比如采用云计算，页面聚合，流媒体等等。做到几个非常好的课题。这个项目是把政府服务和新技术进行完美对接。
个性化的提醒和服务定制是非常大提升用户体验，变成用户爱、能用的服务。市民可以钩选自己感兴趣的服务，而且这些服务变更的时候会自动通知用户，通过个定制功能用户可以根据自己的需求，根据我们统计北京市政务服务中超过300多项可以用来用户个性需求可以进行个性化定制的服务。
政府内部怎么样全力推动和协调各个政府部门实现统一移动门户。政府对无线城市建设高度重视，市民主页得到了政府的大力推动，在今年8月份的时候召开了一个全市各个区县各级部门参加的市民主页推进大会。在具体推动上我们充分结合首都之窗已经有的管理体系使工作可以快速推进。我们从整体来说我们首都之窗网站和市民主页是一体化推进。
我们也建立经信委和相关部门组合的联合工作机制推动这个工作实施。同时通过一个刚才前面看到的关于网络化的体系的架构图，里面一个非常重要的设施将来成为政府网站基础设施，就是北京市公共服务集成管理平台，是开放平台，我们把全市各个政府部门网络化政务服务在这个平台进行管理，可供调用接口开放第三方接入，可以这个基础上进行增值开发，实现了我们北京市内部政务服务统一接入和输出，提供非常良好的保证。
移动电子政务方面我们主要经信委和三大运营商相关企业合作建设，得益于国产软件支持，采用国产化软硬件建设，政府作为市场主要推动者在政策和资金方面支持，包括吸引社会投资，支持电信运营商终端设备商等等企业引导电子政务产业链发展。
我们北京市移动电子政务在移动执法领域得到应用，改变了过去传统执法方式受到场地、环境限制，执法人员在现场把发现的行为上报处理，反应迅速。现在是城管、农业执法开始广泛应用。
市民主页是我们北京市在全面转化信息化应用成果和政府网站建设成果方面的实践，应该说在提高政府的办事效率，整合政府各项服务包括促进社会和谐方面起到不可忽视的作用，下一步作为面向老百姓最直接的服务方式，我们充分发挥服务公众以翘动公众参与的作用，利用多种技术手段方便参与和政府管理和创新服务中，辅助政府开展更好的管理工作我们希望这样的体系建立群众广泛参与的社会管理机制，我们的北京市的移动管理平台为北京各级政府开展移动办公提供基础服务，下面我们不这些领域推动。包括应急联动，行政执法和领导决策。
谢谢大家。
