在3月3日开幕的全国政协十一届四次会议上,全国政协委员、中国移动董事长王建宙提交了一份名为《在发展新一代移动通信中扩大我国自主创新技术的国际影响力》的提案,建议在政府支持下,各方合力推动我国主导的新一代移动通信技术TD-LTE的发展。
王建宙表示,我国主导的新一代移动通信技术TD-LTE已经入选成为4G国际标准,应抢抓机遇,尽早规划布局,加大政策扶持力度,搞好7城市规模试验,推进商用计划,实现产业聚集发展,引导推动TD-LTE产业规模化发展,扩大和提升自主创新技术的国际影响力,实现全球应用推广。
王建宙指出,面对国际金融危机和全球气候变化的影响,世界上许多国家都把发展战略性新兴产业作为国家重要战略措施。新能源、新材料和信息通信网络等新兴产业的发展,已成为带动技术进步、缓解资源环境压力的强大动力。在第一、第二和第三代移动通信发展过程中,欧美在技术方面一直处于主导地位。在3G领域,我国自主创新的TD-SCDMA技术成为3G国际标准之一,由中国移动建立的TD-SCDMA网络也已经覆盖至全国各市县,用户总数超过2000万户。但由于起步较晚,产业基础薄弱,TD-SCDMA在技术和产品成熟度上仍有一定的差距。
作为TD-SCDMA后续演进技术的TD-LTE,是我国主导的新一代移动通信技术,已经入选成为4G国际标准。TD-LTE不仅技术先进,与国际最新移动通信保持同步发展,而且频率利用率高,在目前频率资源普遍短缺的情况下,更显突出。
在2010年,TD-LTE成功的应用于上海世博会、广州亚运会,引起了国际业界的高度关注和认可。TD-LTE在世界其他国家也迈出了实质步伐,丹麦、波兰的运营商已经签订TD-LTE商用网建设合同,印度多个运营商发布了TD-LTE商用计划,预计2011年将有超过10个国家和地区开始TD-LTE商用部署,为我国主导的技术在全球市场广泛应用开创了先例。
为了让我国主导的新一代移动通信技术在竞争中占领制高点,实现技术与市场的双重优势,王建宙认为需要借鉴第一、二、三代移动通信发展的经验教训,统一认识,抢抓机遇,尽早进行规划布局,扩大和提升自主创新技术的国际影响力,实现全球应用推广。为此王建宙提出了四个建议:
一是政府支持,各方配合,全力搞好北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、厦门等7个城市的TD-LTE规模试验,为尽早商用创造条件。这需要国家相关部委通力协调,相关地方政府大力支持,聚集国内外产业优势资源积极投入,确保规模试验通过市场考验,为产业化和市场化奠定基础,通过市场推动TD-LTE技术持续发展。在规模试验城市实施TD-LTE应用示范工程,依托TD-LTE网络建设无线城市,提升城市管理、市民生活的信息化、智能化水平。
二是早下决心,加快制定我国TD-LTE发展规划。清晰的市场信号是引导国际国内产业资源向TD-LTE流动的前提。应抓住当前关键机遇期,从我国信息技术产业发展的战略层面,尽快确定TD-LTE发展规划、政策取向和商用计划,在频率规划上给予TD-LTE重点支持,充分发挥国内市场对TD-LTE全球应用的引领作用和示范作用,促使和鼓励国内电信运营企业参与和使用TD-LTE技术,坚定国际产业界对我国自主创新技术的信心,吸引更多的国际运营商选择和部署TD-LTE。
三是加强产业协作,推进TD-LTE科技成果产业化,实现产业集聚发展。深化推进新一代移动通信网的重大科技专项进程,力争TD-LTE在更多关键技术环节实现突破和引领。完善TD-LTE成果产业化机制,设立TD-LTE产业发展专项资金,支持企业创新能力建设,启动实施TD-LTE重大产业创新发展工程,加强运营企业与设备、芯片、终端等制造企业的协作,加速TD-LTE成果转化为现实生产力。出台TD-LTE产业系列配套政策,在财税政策方面,对TD-LTE相关的系统设备、芯片/终端、测试仪器仪表企业给予支持,完善产业链薄弱环节,引导推动TD-LTE产业规模化发展。
四是推进TD-LTE的国际化进程。一方面要扩大我国主导的移动通信技术在国际上的影响力,加速国际化推广的步伐,重视发挥TD-LTE强大兼容性能力的技术优势,吸收更多的国外企业使用TD-LTE技术。另一方面,通过产业政策引导推动与欧美主导的FDDLTE在设备上实现兼容,方便消费者的在任何时间、任何地点都可以使用LTE终端。此外,探索通信企业跨国经营,鼓励和支持我国企业在全球市场上开展TD-LTE运营、提供服务外包。国家政策方面,通过完善出口信贷等政策,鼓励金融机构对我国企业在国际上建设和运营TD-LTE网络加大信贷支持。