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信息通信让农村生活更美好

2011年5月16日 16:24  CCTIME飞象网  作 者:陈学桦 来德辉

    核心提示:

    玉米丰收了,西瓜成熟了——销路不畅。上网发布信息,说不定订单明天就到;

    棉花频落桃,蔬菜生怪虫——无计可施。拨打“三农”热线,农业专家实时提供咨询服务;

    家禽偶被盗,火灾时发生——防范吃力。加入平安互助网,警情发生民警第一时间赶到现场;

    ……

    因为有了畅通的通信网络,农业知识得以更好地普及,农产品信息可以更快地发布,农民生活有了更和谐的环境。

    省通信管理局局长宋灵恩说,近年来,河南通信业积极服务社会主义新农村建设,努力改善全省七千万农民的通信条件、提供优质信息通信服务、助力构建和谐平安农村生活环境,进一步缩小了城乡差距,为促进“三农”发展做出了积极贡献。

    第一部分:现代通信填平数字鸿沟

    解决未通电话农村地区的通电话问题,是建设社会主义新农村的一项基础性工作,更是通信行业服务“三农”的重要抓手和实际举措。2004年以来,在原信息产业部、工业和信息化部、省委、省政府的统一部署下,全省通信业积极实施“村通工程”,累计投资8.1亿元,先后实现了行政村村村通电话、通宽带,20户以上自然村村村通电话,全部自然村通电话,广大农村特别是偏远山区农民与现代生活的距离骤然拉近,大山深处的农民享受到了现代通信带来的便利和畅通。

    (一)各级党委政府高度重视、大力支持村通工程

    “村村通电话”工程事关经济社会发展大局,事关社会主义新农村建设进程,事关广大农民群众切身利益。省委省政府高度重视,要求各级党委、政府为全省通信行业创造条件,把这件利国利民的大事办实办好。2006年,全省通信业完成最后101个未通电话的行政村通电话、实现全省行政村村村通电话后,省政府对省通信管理局、河南移动通信有限责任公司、中国网通(集团)有限公司河南省分公司、中国铁通集团有限公司河南分公司予以通报表彰。

 

    2007年,省通信管理局向省政府汇报信息产业部关于自然村村村通工程的有关要求及全省自然村通工作计划后,省政府大力支持,分别于2008年4月和2009年2月召开全省自然村通电话工作会议进行安排。2009年7月,省政府批转了省通信管理局关于进一步加快全省电信基础设施建设意见,把实施村通电话工程作为农村电信基础设施建设的重点,要求各级政府、各有关部门密切配合、大力支持。村通工程任务所在省辖市、县也及时出台了相应支持政策。

    (二)省通信管理局精心组织、周密部署

    没有有效的执行,再英明的战略决策也是“播下龙种,收获跳蚤”。

    为了把村村通电话这项造福百姓的民心工程、德政工程落到实处,切实提高农村信息化水平,河南省通信管理局加强组织领导,周密部署工程实施。

    2007年,省通信管理局印发《关于2007-2010年全省自然村通电话工程的实施意见》,对全省20户以上的已通电自然村通电话工作进行了安排部署。组织成立了村通工作领导小组,每年初及时下发文件,召开专题会议,明确年度任务,落实责任目标,提出工作要求。在提前一年实现所有20户以上自然村村村通电话后,2010年初,省通信管理局又自我加压,下发《关于全面实现我省5户以上自然村“村村通电话”继续推进农村信息化建设的通知》,提出了全省自然村全部通电话的奋斗目标。

    在村通工程实施过程中,省通信管理局加强与相关市县政府、省有关部门的工作协调,及时研究、协调解决工程实施中存在的问题。定期通报工程进展情况,加强对工程建设的督导检查和质量监督,成立工程验收小组对竣工工程逐村进行验收,严把工程质量关。局领导多次带领检查组深入到村通任务较重驻马店、信阳等地区,听取当地干部群众意见建议,督导工程建设、查验工程质量,推动工程顺利实施。

    (三)省各基础电信运营公司科学施工、确保质量

    山高路远、气候恶劣、不通公路不通电,在200多个行政村、2600多个自然村实施村通电话工程,既是一场攻坚战,也是一项投入巨大的工程。全省通信业坚持让信息通信技术惠及广大农民朋友,服务社会、服务经济发展、服务民生的理念,不讲条件,迎难而上,向深山区进发。

    河南移动、联通、电信公司建立省、市、县三级“村通电话”工程工作机构,逐级签订目标责任书,制定工作方案,分解任务目标,落实资金、责任、人员。建设者们战酷暑、斗严寒,翻山越岭,风餐露宿,与时间展开竞赛,抓工期赶进度,掀起了如火如荼的建设高潮,把一根根通信光(电)缆引入深山,在高山上竖起一座座基站。2007-2010年的四年间,新建基站819个、新设接入网点238个,铺设光(电)缆10304线路公里,架设杆路5733公里,完成2684个自然村通电话工程,实现了全省全部自然村村村通电话。

    通信电波使昔日信息闭塞的深山村与外边的世界距离缩短了,山区生活掀开了新的一页。“俺村通电话了!”——这是最后一个通电话的行政村通过电波向外界发出的第一声,在锣鼓喧天的喜庆中,一位村民兴奋地对记者说:“现在不出门就可以打电话,往哪里打都行,以后致富更有希望了!”

    第二部分:信息技术铺就致富坦途

    大棚里花卉缺水,手机即刻会收到短信提醒,轻触按键,“甘露”自动洒落花丛;明天天气有变,向“农村信息机”上发条短信,一摁按钮,村头大喇叭立即播放这条紧急通知……

    这不是美国大片里的西部农场,也不是文学作品勾勒的未来愿景,而是河南通信行业利用信息通信技术,为农民朋友搭建的高科技务农“大舞台”。

    2009年以来,按照工业和信息化部要求,全省通信业在农村吹响了信息服务的号角,积极配合地方政府和部门,以县、乡、村三级信息服务网点为运作体系,以农村通信网和业务平台为信息传递手段,推进信息内容、信息服务和信息终端进乡入村,实现“四个一”:即一乡建一个信息站,一村建一个信息点,一乡建一个信息库,一村建一个农副特产品信息栏目。截止2011年4月底,全省所有乡镇全部建成信息服务站、信息库,建成村信息点48500个、村信息栏目11500个,农村信息化水平稳步提高。

    (一)依托信息通信技术,提供贴身服务

    河南是农业大省、人口大省,农村人口7000多万。实现“村通电话”只是迈出了农村信息化建设的第一步。在完善农村通信基础设施、帮助农村实现信息沟通的同时,全省通信业义无反顾地承担起推动农村信息化建设的重任,积极推进信息通信技术在“三农”工作中的应用。

    大棚作物墒情如何?缺氧、缺水了该咋办?现在一个GPRS数据采集器、一部手机或者一台电脑,便能打理得井井有条。

    河南移动推出的农业生产信息化解决方案,利用无线通信网络,就能实现无数农民梦寐以求的自动化控制、监测、预报等功能。

    “GPRS数据采集器就好比人的中枢神经,可以采集到大棚内与作物生长相关的参数。如果棚内自然环境超过或低于设定的参数一定限度,系统就会自动给绑定的手机发送短信。”河南移动相关人士说,农民朋友还可以通过手机或电脑发出指令,为大棚内通风、供氧和浇水灌溉。

    如果说农业生产信息化系统让种地玩上了高科技,那么“农信通”则能让千百万农民朋友个个成为农业“专家”。

    在“农信通”信息服务平台上,用户通过短信、彩信、语音和“农信通”网站,就能掌握到农业种植、养殖、农产品供求、务工、农时天气以及致富经验等信息。想咨询农业专家,只需拨打客服电话,农业专家就会主动和你联系。

    “农业通信的发展意义重大,它不仅推动了信息通信技术在农村的普及应用,加快农业和农村信息化进程,还培育了一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民,促进社会主义新农村建设。”河南财经政法大学李光贵博士说。

    (二)开发信息平台,解决“卖难”问题

    河南是全国重要的优质农产品生产基地,粮棉油等主要农产品产量均居全国前列。由于农民获取市场信息的途径少、能力低,盲目生产和市场信息不对称造成的农产品“卖难”问题时有发生,农民迫切需要充足的市场信息来拓展农产品销售渠道。

    2008年,商务部与河南省在郑州联合举行资源整合启动仪式,依托农村党员干部现代远程教育系统开展农村商务信息服务由此正式展开。

    2009年2月,由河南联通开发的“新农村商网TV版”正式在河南农村党员干部现代远程教育网络平台上运行,全省所有远教站点均实现了与全国任何一个商务信息服务网点的信息互通,新农村商网依托强大的远教平台走进了千家万户。

    目前,农村商务信息服务依托远程教育系统扩展到全省4万多个行政村,实现了两网资源整合,促进了两网协调发展,解决了农村信息闭塞、农产品“卖难”等问题。据省商务部门统计,我省在2010年全国农产品网上购销对接会上,发布信息33506条,总成交额10.58亿元,信息发布量、成交总额双双位居全国第一。

    “金牧阳光工程”、“12316专家热线”、“农信通”、“田园快讯”、“新农村信息网”等涉农信息服务平台如雨后春笋般涌现,为农村用户提供丰富全面并兼顾个性化需求的农业信息产品和服务,活跃了农村市场,促进了农村经济发展。

    (三)降低资费水平,惠及广大农民

    农村通信资费水平较高与广大农民朋友消费能力过低的矛盾如不能得到有效解决,农村信息化的开发和应用只能是空中楼阁。省通信管理局局长宋灵恩多次强调,建立通信网络不是目的,要让农民用户用得上、用得起,还要用得好。在全省农村通信服务水平进一步提高的同时,通信资费要逐步降到更加合理、更能为农民朋友接受的水平上。

    2007年以来,省通信管理局先后三次降低农村固定电话区间通话费,实行移动电话长途电话一费制。各基础电信运营公司围绕新兴农村通信市场,不断制定、完善向农村倾斜的资费优惠和补贴政策。河南移动组织一大批价格在500元以下的高品质品牌手机,专门推出了为农民朋友量身设计的资费套餐,以“空中充值”业务解决农民缴费难题;河南联通积极推进“电脑+宽带”联合促销活动,降低了农民购买电脑和安装宽带的费用,促进了农村宽带业务的发展;河南电信定制一系列针对农村市场的促销方案,降低3G门槛。据统计,2010年全省电信服务综合价格指数比2000年降低了73.4%。

    农村电信资费水平不断下降,使越来越多的农民用得上、用得起通信业务和服务,大大提高了农村通信服务水平。

    第三部分:千万农民共享通信发展成果

    七、八年以前,城里不少学生都有了手机,一些相对偏远的农村,可能只有村委会才有一部电话。

    如今,还是同样的村庄,却是另一番景象:张老三想叫李老四一起下地,打个电话吆喝一声,王二丫跟刘小胖谈心用的是飞信,多年不见的朋友互诉思念直接就用手机聊起了QQ。

    这些只是微观层面的变化,因为有了畅通的信息网络,国家扶持“三农”的政策得到更好地落实,新农村建设日新月异,农村与城市的差距正逐步缩小。

    (一)构建农村综合防控体系,让老百姓过安心日子

    去年8月的一天晚上,豫南村民刘先生在家看电视时突然听到室内报警器发出警报声,他立刻拿起身边的报警电话在村文化室的大喇叭上进行求救,并在闻讯赶来的村民帮助下将“小偷”抓获。在第一时间赶到现场的民警们将“盗贼”押上警车。

    这是联通公司为了适应农村留守人员安全需求而推出的一项基于固话虚拟网的低廉平安报警项目,即“平安互助网”。河南联通免费在全省各村委安装一个报警控制器,将村民家里的固定电话与村委的“大喇叭”相连,当村民遇有被盗、急病、火灾等紧急情况时,只需拿起身边的固话,按下电话键即可触发村委大喇叭电源发出警报。

    在此基础上,我省通信行业还进一步整合通信业务资源,推出集宽视界、神眼、居家卫士、平安互助网“四位一体”的标准版“农村综合防控体系”模式,实现农村治理要害环境的实时监控、录像,农民盗情求助、火情求助、险情求助等多种应急情况的求助,以及村民之间、村民到村委之间、村委到乡镇派出所之间的村民互助、警民联防等村级立体化的治安防范体系。

    驻马店市市长刘国庆说:“随着农村大批青壮年外出务工,出现了越来越多的留守家庭,农村治安状况也一度呈恶化趋势。而‘农村综合防控体系’的及时推出,为广大农村构筑了一道安全屏障”。

    (二)建设网上家长学校,让留守儿童享关爱阳光

    “自从我爸妈外出打工,我的生活全部被改变,成绩也逐渐下滑。在网校老师们的帮助下,我性格也开朗了,学习已经有很大进步了。”固始县慈济附中八年级(5)班刘喆说。

    留守儿童问题是农村教育工作的一个突出问题。他们在成长中缺少了父母情感上的关注和呵护,极易产生认识、价值上的偏离和个性、心理发展的异常。为解决农村留守儿童问题,网上家长学校应运而生。网校通过及时传达学校、家长与学生三者间的信息,让学校教育、家庭教育和社会教育实现了三位一体、相互配合。

    一位在外打工的家长说,网上家长学校让他和孩子、老师更加密切的沟通,能及时掌握孩子的学业、品行及身体健康状况,方便了他对孩子的学习和生活的指导。

    教育专家对网上家长学校也予以充分肯定。河南农业大学政策研究室主任侯永华表示,家教现代化是推动和提高我省家庭教育的质量和水平的必然选择。网上家长学校是传统家长学校形式与内容在网络上的延伸,是传统家教的有益补充。通过网络可以使家校跨越时空进行交流和沟通,家长可以在家就学习家教知识,咨询家教问题。更重要的是,通过网络可以跨越地域限制,实现全省家教资源共享,使教育落后地区的家庭同样可以接受优质的家教服务。

    不仅仅是技术上对网校的支持,对留守儿童的关爱,全省通信业一直在行动:先后为贫困地区的数千名小学生提供爱心援助,在全省数百所小学投资建设电脑室和阅览室。

    (三)准确定位,发挥优势,主动融入,给力中原经济区建设

    成绩属于过去,奋斗成就未来。省通信管理局局长宋灵恩说,“今年是中国共产党成立90周年,是‘十二五’规划开局之年,也是中原经济区建设起步之年。进一步巩固村通电话工程成果,继续推进信息下乡,提升服务社会主义新农村建设的水平,是全省通信行业今年工作的重中之重。”

    农村通信基础设施将得到进一步完善:开展农村信息通信服务水平提升活动,巩固、扩大自然村村通电话工程成果,推动宽带向自然村延伸。进一步降低农村通信资费,打造全方位的惠农、帮农、助农信息服务体系,全面提升农村通信服务水平。

    信息下乡活动将得到扎实开展:依托农村党员干部现代远程教育系统、“农信通”、“12316专家热线”、“田园快讯”等平台,加快建设农村综合信息服务体系,加强信息资源整合,建成服务便捷、功能完善的农业网站体系,加快全省农村信息化进程。

    南水北调中线工程库区移民新村工作是事关广大移民安居乐业的大事:加快库区移民新村通信配套设施建设,按时完成年度建设任务,为南水北调干渠顺利施工和移民“搬得出、稳得住、能发展、可致富”提供优质通信服务。

    展望未来,宋灵恩信心满怀:充分发挥通信业在全省经济社会发展中的基础性、先导性和战略性作用,促进“两化”深度融合,推动“三化”协调发展。以加大投入、加快创新、提升支持能力、提高服务质量为重点,为中原经济区建设提供网络支撑和通信保障,为加快中原崛起、河南振兴做出新的贡献。

    站位中原经济区,展望辉煌“十二五”,一个现代通信触角无处不在、信息服务丰富多彩、生活和谐稳定的新农村就在眼前。

编 辑:王洪艳
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