伴随上海市推进智慧城市建设2011—2013年行动计划的全速起跑，运营商也纷纷针对自身优势，积极拉开通信服务的全方位“大网”。
就在本月5日，上海市人民政府与中国移动(微博)通信集团公司在上海签署了《共建智慧城市合作框架协议》，中移动“无线城市”在沪的三年计划正式向外界公布。上海市领导同中国移动通信集团公司党组书记奚国华共同为“中国移动上海无线城市综合应用平台”揭牌，同时签署了战略合作框架协议。
据悉，中国移动将在三年内累积投入超过130亿元的资金，着力加码对上海信息通信产业的参与和支持力度，建设精品无线城市，支持上海加快推进智慧城市建设。而根据合作协议，上海市政府把中国移动作为承担上海智慧城市建设的重要战略合作伙伴和“无线城市”建设的主力军，将在政策扶持、资源共享、业务推动、优化环境等方面积极支持中国移动在上海的业务发展。
作为上海打造“智慧城市”的基础设施重要建设方之一，中国移动此番签署的框架协议主要围绕四大方面重点开展合作：“其一，加强网络基础设施建设，构建国际水平的信息基础设施体系；其二，多种举措并重，提升上海通信质量和服务质量；其三，加强投入，推动新一代信息技术产业发展；其四，加快无线城市综合应用平台建设，推进重点领域信息化，以‘无线城市’提升城市‘智慧’。”
而此次框架协议的意义之于三大运营商之一的中移动而言，对其多样性增值服务的广泛投入应用有着积极且长远的提升。
“智慧城市建设是我国十二五规划的重要战略目标之一，是城市整合发展的最高形态。上海市具有国际性大都市的优势，无论是网络覆盖程度还是城市管理和服务都处于较高水平，这也势必助推中移动建设自身‘无线城市’的步伐”，中投顾问IT行业研究员李方庭表示。
参与智慧城市建设：助力与借力并行
直观而言，此番战略合作可以说是中移动“助力与借力”同时在并行。以中国移动为代表的央企运营商梯队助力打造上海“智慧城市”，其中配合服务大政策背景的导向可视为重要的背书。
在今年年初召开的中共上海市委九届十三次全会上，市领导便已明确提出，上海要大力实施信息化领先发展和带动战略，加快建设“智慧城市”。而中国移动作为目前全球范围内用户规模最大的移动运营商之一，在我国国内31个省市已同步推进了“无线城市”建设，服务领域涵盖了政府、企业和民生的各个方面，符合作为重要建设者的严苛要求。
其实，上海市政府与中国移动双方战略合作此前已有成功先例，如何复制并升级此前经验，也是摆在合作双方面前的一个课题。
早在2009年5月，上海市政府和中国移动签署首份战略合作框架协议。在这份框架合作协议的引领指导下，3年中，双方在2010年上海世博会筹备举办、助力上海国际金融、航运中心建设及信息化推进等领域进行了广泛深入的战略合作，取得丰硕成果。
可以说，中国移动与上海市政府的“后世博”时期战略合作，在很大程度上与中移动在世博期间出色完成了“新技术推动者、世博会全球合作伙伴、通信服务保障者和参展商多重角色”有着密切的关系，世博经验和合作历史延续至“后世博”时期。
基于本身的业务实力而言，一位业内人士表示，一家移动运营商的规模大小和服务质量的高低在很大程度上取决于无线基站，而中国移动是全球无线基站最多的运营商之一，通过逾60万个无线基站覆盖了中国98.5%的人口。
而在新近签署的这份《共建智慧城市合作框架协议》中，“构建GSM、TD—SCDMA、TD—LTE与WLAN（无线局域网）四网协同的多层次、广覆盖、多热点无线城市宽带网络”、“积极推动上海新一代信息技术产业（如TD—LTE、云计算、物联网和三网融合等领域）的规模发展”即是中移动结合政策要求并发挥集团实际优势的结果。
此前，中国移动总裁李跃曾就移动所着力推进的“无线城市”进行了解释：“‘无线城市’是利用多种无线接入技术，移动通信的GSM网络、TD-SCDMA网络和TD-LTE网络，都将是无线城市的重要接入技术。无线城市使整个城市可以随时随地根据需要进行接入和管理，它把政府、企业与群众的日常生活紧密相关地联系在一起。”
而在上海所建设“智慧城市”中，无线互联则一直都是重中之重的一环。
因此，具体在战略合作方面而言，中国移动表示，2011年内将投资近亿元新建覆盖浦东张江与陆家嘴、人民广场、徐家汇等核心商圈约20平方公里区域的TD—LTE规模试验网。中国移动WLAN接入点将在2013年底超过9万个，在上海重要交通站点、政府重要服务窗口、大学、医院、会展中心、购物中心、高档商务楼等主要公共场所覆盖率超过80%，覆盖密度和网络质量国内领先。与此同时，还将建设重点覆盖上海工业园区、商务楼宇、住宅小区等区域的光纤网络。
而在另一方面，本次合作将全面提升上海通信质量和服务质量。中国移动将建成GSM与TD—SCDMA网络协同发展的无线宽带精品网络，到2013年实现上海大型楼宇90%深度覆盖，完成包括高铁在内的交通线路通信信号全覆盖。上海作为中国移动CMNET互联网三大核心节点之一，双方将积极在上海扩建国际通信关口局，进一步助力上海打造亚太通信枢纽，2013年国际出口带宽将达到300G。
“谈到‘四网协同’，由我国主导的TD-LTE网络建设是一个绕不开的话题。在去年上海世博会上，中国移动在世博园区启动了全球首个TD-LTE规模演示网，最近，国内首个TD-LTE产业联盟也落户上海，上海同时也是首批‘国家TD-LTE规模技术试验网试点城市’之一”，易观国际分析师路理彬表示，“利用国际上技术标准升级换代起步这一有利时机，将成为中国移动在‘后3G时代’实现跨越式发展的一个重要契机。”
移动增值服务进驻“智慧城市”
对于中移动本身，多样性的增值服务在上海全市铺开，无论是政策层面抑或商业化考虑，都是积极的一步。借力政府提出“智慧城市”的大力建设从而发力自身“无线城市”的高速发展，实为双赢。
“通过建设无线城市也就是在城市全面铺设基础网络，而中移动将日常服务与无线城市的概念结合，使其行业应用的市场渗透率得以提升。例如，中移动推广的无线抄表加上物联网的传感器，使电表变成自动电表而根据时间扣费，实时上报客户的使用信息，增强了中移动的业务服务与人们的生活相关性”，李方庭向笔者指出，“无线城市的建成将促进运营商增值服务种类的多样化，并为其服务提供稳定的网络平台。”
在中国移动这份三年投入逾130亿元的“智慧城市”打造大计中，其增值服务已分为数个脉络，从不同方面助力上海城市的智慧化。
据悉，中国移动将在上海建设云计算基础设施和公共服务平台，2013年数据中心机架总数将达到3500个，其中具有云计算能力机架占总数的30%，助力上海成为全国云服务中心。此外，还将在上海建设物联网综合业务平台，力争2013年在上海物联网应用终端超过百万量级，并将进一步推进上海视频基地建设，促进上海网络视听、互动娱乐、数字媒体等信息服务产业发展。
而伴随签约仪式一并揭牌的中国移动上海无线城市综合应用平台，今后也将成为中国移动以无线城市助力上海“智慧城市”建设的重要载体。
中国移动方面表示，将在上海围绕强政、兴业、惠民等重点领域，重点打造“无线城市”十大类60多项移动信息化应用，为上海市民提供“一揽子”民生信息服务，“一键式”便民服务，以及“一站式”政务服务。
在本轮合作协议，中国移动将联手上海市各级政府及各相关主管单位，共同打造这一公共服务无线城市信息门户，为上海市民提供医疗、教育、交通、社区等公共服务。上海市民今后通过手机客户端、WAP、平板电脑、12580语音热线等多种手段，可随时随地得到就医导航、智能出行、远程教学、社区服务、账单查询等丰富多样的信息内容和服务，促进上海市民在生活和工作等方面畅享信息技术所带来的便利。
同时，中国移动还将围绕城市安全关键领域，加快食品药品追溯、危险源监测、消防设施监测等城市智能管理信息应用建设，助力提升政府监管水平和服务能力。为配合上海国际航运中心建设，中国移动将积极参与上海国际航运中心门户、港口数据中心以及航运信息化示范应用建设，共同促进智慧城市重点应用的推广。
而展望未来上海“智慧城市”的建设中，运营商将在其中继续扮演什么样的角色，研究员李方庭表示，中移动将继续推进日常服务与无线城市相结合的概念。在信息化城市建设中，运营商将是联系各方关系的重要桥梁，例如中移动开发的“城管通”业务，城管人员用手机将城市情况照片及其ID信息、GPS位置信息的彩信发送到管理中心，管理中心就会通知相关负责人员进行现场情况的处理。
易观国际分析师路理彬指出，协议中特别提到上海市政府将与中国移动建立协调机制，促进“无线城市”基础网络建设，显示中国移动致力“无线城市”建设的决心和前瞻意识。一旦顺利运转，将对国内其他地区的“无线城市”建设起到积极的示范作用，“强强联手”的同时，也有利于国内“无线城市”运营探索出成功的商业模式。
