今年上半年，江苏省通信行业以“十二五”规划为起点，紧紧围绕加快转变经济发展方式，以“改革、转型、和谐、创新、稳定”为抓手，各项工作取得了积极成效，行业发展6项指标跃居全国第二，数据和互联网业务发展明显成为亮点。
一、各项业务指标不断向好
今年1~6月份，江苏全省基础电信企业完成电信业务总量402.53亿元，完成电信业务收入375.12亿元，同比增长8.7%，其中移动通信业务收入占总电信业务收入的72%；电信业增加值完成238.13亿元，同比增长10.9%，增幅高于全国4.7个百分点；电信业务总量、收入和增加值三项指标均稳居全国第二位。
在用户发展方面，上半年全省新增电话用户391.5万户，总数达到8813.3万户，互联网固定宽带接入用户数新增76.2万户，达1124.6万户，移动互联网用户数新增758.8万户，达4384.9万户。全省电话用户数、互联网固定宽带接入用户数、移动互联网用户数都居全国第二位。
按照江苏全省2009年末总人口数7724.5万人计算，上半年全省电话用户普及率达到114%，比2010年底提高了5％。全省移动电话普及率达83%；固定电话普及率达31%。全省网民数突破3300万人，网民普及率超过43%。
二、发展情况对比分析
１、业务收入平稳增长，量收关系日趋平衡
今年以来，江苏电信业务总量、业务收入继续保持平稳较快增长。2010年，全省一扫金融危机带来的阴霾，电信业务总量、业务收入迅速回升，取得了较好的发展业绩，今年上半年在去年同期电信业务总量、业务收入基数较高的基础上，仍然实现了平稳较快增长，表明我省通信业发展持续向好，实现了在较高水平上的又好又快发展。
另一方面，今年以来全省电信业务总量、业务收入同比增长率差距渐小，一是因为今年起我国统一采用2010年不变单价测算电信业务总量，数据更为客观、准确；二是反映了江苏电信业市场量收日趋平衡，发展较为健康良性的现状。
２、3G用户成为主要增长点，互联网发展态势良好
目前江苏移动电话用户已达6400.2万户，其中3G移动电话用户数654万户，占总移动电话用户数的10.2%，高于全国1.5个百分点。其中3G用户为主要增长点，上半年新增移动电话用户477.2万户中，新增3G移动电话用户280.9万户，占新增移动电话用户的59%。全省推动国有自主知识产权TD-SCDMA发展成效显著，至6月底，江苏TD用户达265.28万户，占全省3G用户数的41%；上半年共新增TD用户107.8万户，占全省新增3G用户数的38%。以上情况表明江苏作为东部强省，在发展新技术、新业务用户上起到了引领带头作用。
移动和固定互联网用户都呈现较好增长势头，截至6月底，江苏移动互联网用户数达4384.9万户，同比增长23%；固定互联网宽带接入用户上半年共新增76.2万户，比去年同期多新增10.3万户，总数达1124.6万户。农村宽带接入用户数为358.4万户，占总互联网宽带接入用户数的35%。
３、行业转型成效显著，数据和互联网业务成为亮点
上半年，全省电信业实现非话业务收入达189.48亿元，同比增长16.8%，比我省总电信业务收入增速高出8.1个百分点；在全部电信业务收入中的比重达到51%，非话收入已成为我省电信业务收入的主要支撑，表明我省电信业不断调结构、促转型，成效显著并且发展前景良好。
在各项非话业务中，固定数据及互联网业务、移动数据及互联网业务以及移动增值业务成为主要收入增长点：上半年，我省共完成固定数据及互联网业务收入48.52亿元，同比增长8%，固定数据及互联网业务收入占固定通信业务收入47%和总电信业务收入13%；完成移动数据及互联网业务收入49.81亿元，同比增长20%，移动数据及互联网业务收入占移动通信业务收入19%和总电信业务收入的13.4%；完成移动增值业务88.57亿元，同比增长8%，移动增值业务占总移动通信业务收入33%和总电信业务收入的24%。
作为行业转型的一个重要方向，我省三网融合业务发展态势良好，上半年我省IPTV用户新增56.95万户，达226.18万户，手机电视用户达156.98万户。
４、电信市场发展速度，结构呈现均衡化发展
上半年，江苏电信、江苏移动、江苏联通和江苏铁通的电信业务收入市场占比分别为34%、57%、8%、1%，收入市场占比与去年同期基本一致。从同比增长率角度分析，江苏电信、江苏移动、江苏联通和江苏铁通的电信业务收入增长率分别为6.25%、8.98%、17.81%、19.99%，增长率分别比去年同期提高3.18%、-1.96%、7.03%和11.82%，各公司发展增速日趋均衡。各项数据表明，3G牌照发放等政府市场调控手段正在显效，新技术新业务也为运营企业发展带来了新的契机，我省电信市场结构正逐步走向平衡。
三、具体做法和保障措施
科学规划为行业发展增添强劲动力
今年上半年江苏电信业认真做好《江苏省通信业“十二五”规划》编制及启动工作，主要有以下几点：一是切实加强与地方政府“十二五”规划的衔接和与各电信基础运营企业发展规划的衔接，通过努力，“信息基础设施建设”被列入《江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划》的“建设现代化基础设施体系”中，更明确提出了“宽带江苏”和“无线江苏”战略；二是“宽带江苏”和“无线江苏”战略被写入《江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》后，江苏省委书记罗志军书记高度重视，专门作出批示，要求加强江苏信息通信基础设施建设，有效提升江苏信息通信基础设施水平。这些都为江苏的通信业实现十二五时期的新发展营造了良好环境、增添了强劲动力。
抓服务促规范为和谐发展保驾护航
一是江苏省通信管理局多措并举，通过召开座谈会、开展调研、批评告诫违规企业等多种形式，有效维护了全省电信市场秩序。全省电信业积极加强自律，加强公司间沟通协调，努力维护行业发展和谐环境；二是认真做好互联互通工作，通过建设完善网间互联互通监测系统，加强技术研讨等手段，不断完善工作流程，解决实际问题，提高互联互通工作水平；三是全省电信业扎实开展“心系用户，满意消费”行动，认真做好用户申诉受理工作，不断提升消费者满意度。
深入推进共建共享为集约化发展提供样板
上半年，江苏电信业认真推进通信基础设施的建设和管理工作，一是加强规范与自律并重，有效维护通信建设市场秩序；二是全行业深入推进共建共享，开展共建共享信息系统的建设和培训；三是与省住房和城乡建设厅联合发布《光纤到户小区通信配套设施建设标准》，为全省推进光纤到户建设提供了重要的政策支撑；四是深入基层调研，不断探索地铁共建、小区共进等共建共享新模式，取得了积极成效，确保全省通信行业走上转型发展的发展道路。
管理与引导并重为互联网发展营造积极有序环境。上半年全省电信业持续开展整治互联网和手机淫秽色情专项行动，累计排查接入网站总量25941个，排查专线用户数61836个，发现并已停止接入淫秽色情及低俗信息网站数量7148个，屏蔽不良域名及URL20486个，成效明显。省通信管理局还向社会公开发布了《2010年江苏省青少年互联网使用状况调查报告》、《2010年江苏省互联网网络安全年度报告》，出台《基础企业信息安全责任制八项信息安全制度》，开展了互联网网络信息安全检查和网络安全培训等活动，召开了2010年度“文明办网”创建活动总结表彰大会，江苏省互联网协会充分发挥桥梁纽带作用，组织全省81家接入服务单位签订了信息安全倡议书，管理与正面引导并重，创新推进了互联网管理工作。
