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随着互联网增长速度的放缓，互联网目前的形式也日趋明朗，利润也逐渐降低。一夜暴富的神话在互联网上已经成为过去，几乎已经没有新的热点可供开发，而与之呈现鲜明对照的就是移动互联网的火爆。目前，移动互联网的发展速度让所有人都瞠目结舌。而作为移动互联网的排头兵和桥头堡APP的发展态势更是让人欢欣鼓舞。但随之而来也带了很多问题，比如众多充满黄色暴力内容的APP、黑广告、盗取流量、骗取用户信息、恶意绑架用户手机等。
因此，也就在近日工信部发出了欲将APP备案，进行监管的信号。这一信号的传出立刻在网上引起了轩然大波，赞成的，反对的不绝于耳，而且反对声居多。其实，工信部对APP备案进行监管是一把双刃剑，对APP从业者、服务商会造成重大影响的同时，又会在一定程度上打击恶意APP。但不管如何，APP备案如果真的实施，这把双刃剑究竟会伤到谁，我们只能抱着善意的心态去祷告了。
据统计，目前苹果APP Store里的APP应用数量已经突破了100万，安卓平台的APP数量也达到了70万之多。而就在仅仅过去的第三季度，苹果APP Store中国区就新增了14万个APP应用。相对其他方面来说，APP应用是国内与世界水平最接近乃至有所超越的行业。而且由于移动互联网的特殊性及监管的复杂性，APP应用一直保持着与国外近乎同步更新的频率上，在APP应用的层面上，基本上没有人为造成国界限制。
而APP应用目前也绝对是用户接触整个世界的入口，不同的APP承载着不同的作用与功能。APP的千变万化与百花齐放、鬼马精灵的创意也在一步步推荐移动互联网的快速发展。但这却引起了相关部门的不安，就在近日工信部电信经济专家委员会秘书长陈金桥在近日接受媒体采访时表示：“工信部正在建立一个长效的评估体系，对智能手机应用程序、内置软件进行评估和抽查。”他还说到，“要将第三方平台纳入管理，成立要备案，运行要监管。尤其对个人应用开发者要纳入管理体系，如做实名认证等。”
我们没有过分解读工信部发出的关于APP要备案的信号，从字面上的意思可以看出，一点是要对APP应用评估和抽查，另外一点就是将如应用汇、安卓市场等第三方平台备案，进行监管，并要求其对开发者进行实名认证等管理。从这上面看来，目前的重点是要对第三方平台备案，但深层的含义还是要对APP进行实质性的管理，不能任由APP像从前一样处于一个肆意生长的环境。
工信部要对APP进行监管自然有着它自身对APP的解读，据工信部12月发布的调查，2012年国内上半年共截获1.7万多款恶意软件，其中78%来自Android平台。因此，工信部认为目前国内对智能手机平台的管理相当原始，而且也没有相关的配套法律。另外，APP应用的审批都是在谷歌、苹果甚至第三方平台手中，其中出现不和谐内容的可能性会大大增加。可以说，工信部欲对APP进行监管自有原因。而且如果将APP监管纳入正常轨道中，也确实能对一部分恶意APP应用、有暴力、黄色内容的APP应用产生震慑，净化整个市场的环境。
与此同时，工信部对APP进行备案、监管却有着不少的弊端。APP的备案和审核流程是用人工的方式吗？如果采用人工的方式，国外的APP应该如何备案、审核？面对上百万款的APP仅仅备案、审核一次就得花多长时间？让人不敢想象。此外，面对每天新增的上千款APP怎么能快速予以备案、审核？而且是一次性审核还是每个版本都有审核？要知道一般的APP几乎每两周都要升级一次。面对这些切实存在的问题，工信部如果不能拿出行之有效的解决方案，势必会影响APP市场开发、更新的积极性，对开发者的利益造成影响。
此外，工信部对APP的备案、审核是否会制定APP内容的标准？目前国内存在的APP几乎和国外的没什么区别，但一旦备案、监管之后，这样的景象肯定不复存在。像国外很多杀僵尸的游戏就充斥着鲜血、暴力，但在国内却有着不少的拥趸。是不是会将这些类似受欢迎的APP一扫而空呢？如果对内容加以限定，可以预见，未来APP应用的创意会受到极大的抑制，进而影响到整个移动互联网的自由属性。
如果在将来，APP备案这边双刃剑必须出鞘。那么希望工信部在制定相关条例、章程的时候，能充分考虑到APP应用市场的特殊性。在不牺牲整个APP行业利益、不斩断APP市场创新能力的前提下，制定最合理的管理措施。
（康斯坦丁）
