“2011年，工业和信息化部相关司局、各通信管理局、各通信企业等相关各方强化加快信息通信行业行业发展、维护用户权益、规范市场秩序三方面工作，取得良好成效。”工业和信息化部副部长尚冰近日在接受本报记者采访时如是说。
广泛开展行风建设主题活动，着力解决群众反映较多的通信服务问题。
一是开展“服务社会、和谐发展”主题活动。将行业建设工作与电信服务监管紧密结合，与中央要求的窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动有机衔接，通信行业为民服务意识进一步加强。中国电信将规范套餐设计、营销推广等方面的服务举措细化并纳入服务协议严格遵守，实现33项用户消费提醒；中国移动推出“增值服务统一查询和退订”、“业务扣费主动提醒”两项消费透明服务措施；中国联通(600050,股吧)建设统一的国际数据漫游业务高额流量实时提醒平台，便于用户及时了解国际漫游数据流量和费用使用情况。
二是加强电信服务质量监督检查，查处通信企业损害用户权益行为。完善电信服务规范性文件，制定《关于进一步加强电信服务用户消费提醒工作的通知》，研究起草《宽带接入服务规范》；坚持“专项检查、分析例会、问责督办、社会通告”工作机制，2011年全年共组织4次专项拨测检查，涉及3家基础电信企业和近500家增值电信企业1400多项电信业务，召开4次服务质量分析例会，对外发布4期电信服务质量通告，共纠正电信企业服务质量问题22项，问责督办损害用户权益事件36项，公开曝光违规电信企业23家。
三是化解通信服务纠纷，切实维护用户合法权益。2011年，全国各级电信用户申诉受理机构处理用户申诉6.5万人次，申诉处理及时率达到99%以上，处理部长信箱、部网站留言、群众信访千余件，答复及时率达到100%。
维护通信市场秩序，深入净化网络环境。
一是规范市场竞争秩序，实现行业和谐健康发展。规范校园电信市场竞争行为，各地通信管理局共协调处理校园市场纠纷事件500余起，发出责令整改、行政处罚、通报等书面文件69份，通过大力整顿，强化企业间协商机制，校园电信市场竞争秩序有所好转。加大电信市场违规行为的处罚力度，对存在超范围经营等问题的116家电信企业进行处罚。初步建立互联网市场争议协调机制，妥善解决奇虎和腾讯公司、奇虎和金山公司纠纷事件；规范电信设备市场秩序，配合工商、质检部门开展电信设备市场执法，印制执法参考手册4期共1.2万册，提供技术支持鉴定手机真伪1134.5万台，出具鉴定报告842份。
二是净化网络环境，营造文明的互联网氛围。建立整治网络淫秽色情信息长效机制，配合相关部门开展专项整治活动，共处理违规网站约3500家；推进网站备案实名工作，截至2011年12月底，已备案网站365万个，备案率超过99%；积极治理垃圾短信，共处理短信群发端口8737个，号码2900万余个；加强微博客服务管理，严禁为违规微博客网站提供接入服务。
三是强化互联互通监管，保障网络运行安全畅通。组织开展网络巡查，建立网络安全运行长效机制，配合有关方面继续开展通信业安全生产和“三电”专项斗争工作，处罚多起阻碍互联互通行为。
