飞象网讯（高靖宇/文）近日，安卓手机预装软件问题引起手机用户广泛关注，面对手机预装软件用不着、卸不掉、占内存、耗流量，还对个人隐私和财产安全造成巨大威胁，网友集体呼吁有关部门加强监管。
其实，早在今年年初，工信部就发布了《关于加强移动智能终端管理的通知》（以下简称《通知》），对手机预置应用软件提出管理要求，手机厂商预装软件必须要通过工信部的审核，并要求手机厂商不得安装未经用户同意，擅自收集、修改用户信息的软件，给用户造成流量消耗、费用损失、信息泄露等不良后果的软件，《通知》将于11月正式执行。
根据IDC的数据，2013年中国互联网用户数将达到6.11亿；移动互联网用户数达到4.61亿。而在“应用为王”的智能手机时代，应用软件的推广不可避免地瞄准了这个庞大的用户平台，而手机厂商更是近水楼台，预装软件已经成为重要的利润来源。记者调查发现，目前手机软件预装已经成为行业普遍现象，绝大多数品牌的智能手机都有数量不等的预装软件，少则十多款，多则能达到二三十款，且用户无法删除卸载，如用户Root刷机自行卸载，则手机厂商将不再负责质保。工信部下月起正式实施的《通知》，犹如给手机厂商带上了“紧箍咒”。
不过，有观察人士指出，预装软件市场已经形成了完整的黑色利益链条，除了手机厂商外，电信运营商、各级经销商、应用软件提供商、渠道推广商在其中各自扮演着不同的角色，其目的就是从用户手中获得利益。而工信部规定中仅强调对手机厂商的监管，恐难以彻底解决预装软件乱象。
国信息经济学会理事长杨培芳呼吁，应制定具体的法律法规，现有的行业监管规定应该进一步细化。对恶性软件给出标准定义。行业协会例如互联网协会，互联网实验室等应在行为规范上对服务商和网络用户给出示范法性质的东西。
