所谓“假宽带”，是指网民使用的实际宽带下载速率，低于运营商提供的名义宽带速率。比如，用户花高价包了6兆宽带，在上网高峰时测却只有0.29兆。央视《每周质量报告》报道称，一些宽带网络服务提供商背弃独享宽带、保证网速的承诺，把有限的宽带资源分卖给尽量多的用户，以摊薄运营成本。根据DCCI互联网数据中心今年年初公布的一项《中国宽带用户调查》数据表明，多数用户办理的固网宽带带宽为2M或4M，它们在理论上的速度与名义上的速度都相差很大。毫无疑问，“假宽带”的问题涉嫌欺骗消费者。
从深层审视，问题的症结在哪里？说到底，内地宽带用户遇到的问题，本质上还是与垄断有关。“假宽带”暴露出互联网行业管理方面的问题：行业内信息不透明，公众对宽带是“真”还是“假”有质疑，得到的回答也似是而非，不得要领。比如运营商向你解释，丢失的带宽和网速是因为服务器、切换器、传输网络、屋内线……你能把这些搞清楚吗？对这个特殊行业，缺少科学有力的监管，行业监管部门与运营商是“宗亲”，监管和运营是“一家子”，监管效果肯定不会好。
可见，要想真正解决中国互联网的速度慢价格高的问题，破除垄断和强化监管是关键。在破除垄断上，一方面，运营商必须一改过去“舍我其谁”的姿态，认真对待并切实改进服务，包括更新硬件；另一方面，通信垄断必须打破，形成充分竞争格局，倒逼行业自律，运营商才能以用户为本，根据实际成本提高网速、降低资费。在强化监管上，必须打破监管部门和运营商“裁判员运动员一家”的怪圈，完善宽带服务和相关法规，赋予行业之外法定监管部门充分的监管权力。因为行业的特殊性，消费者的监督维权作用很有限，识不透运营商的这些“戏法儿”，这恰是监管部门给力发力之处。
