3月21日消息，2013CCBN的主题论坛——中国国际广播影视发展论坛今天在北京国际展览中心举行， 国家广电总局科技委副主任杜百川在发言中表示，很多人把它三网融合归咎于广电和电信的利益冲突，但实际上三网融合是互联网技术的发展对传统业务，不仅仅是电视，同时也是对电信业务的冲击。
杜百川解释说，由于固定和移动互联网爆发式的发展，使得原来只能有专用网，比如电信网和广播网完成的业务现在都可以由互联网来完成，极大的改变了三网的格局，使三网的界限现在越来越模糊，以后不会再有电信运营商，有线运营商等区别，在三网融合的情况下，企业都会运营全部业务。
互联网的加入创造了新的业务模式和新的盈利模式，也成为原有业务模式的补充、共存或替代。原有对通信、广播、电视媒体的专网管理模式产生影响，使其发生改变，目前来说，如何建立一个适度管理和公平竞争的环境，成为三网融合发展的一个关键。
杜百川最后强调，广电和电信不在一个竞争层面上，中国的电信业根据20号工信部2012年全国电信的统计，全行业电信业务总量一万三千亿，广电行业2011年的业务总量只有563亿，只是电信业的二十分之一不到，两者不可能开展有效的竞争。
