当前智慧城市ICT商机涌动，2012年中国城镇化率已经达到52.6%，随着城镇化进程的持续深入推进，全国各地都在掀起智慧城市建设热潮。与此同时，电信运营商面临着宏观经济环境、同行业竞争、互联网产业、用户个性化需求带来的巨大挑战，都将智慧城市的建设与运营作为实现可持续增长的基石。如何把握智慧城市的特点和需求？如何抓住智慧城市的巨大商机？IDC行业研究与咨询服务部助理副总裁武连峰接受CNII记者采访时表示，未来10年中国城镇化建设的投资将超过40万亿元，与ICT相关的机会超过1万亿元，运营商掘金智慧城市应有五把“智慧铲”：深入了解政府企业和居民的三方需求，洞悉ICT技术未来发展趋势，与领导IT厂商联合打造智慧城市平台，大力推广成功应用案例，建立智慧的生态系统。
对于如何定义智慧城市、为何要发展智慧城市等现在还存在许多模糊认识，武连峰表示，智慧城市不是乌托邦，智慧建筑、智慧医疗、智慧交通、智慧安全、智慧教育、智慧电网等都属于智慧城市范畴，IDC定义的智慧城市聚焦于“产出”，以ICT技术为支撑，改进服务交付质量，有效利用各种资源，实现经济环境和谐发展，提高公民生活质量。带动相关产业发展、促进社会就业等都是智慧城市的产出。
新一届政府提出要“打造中国经济升级版”，实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化等“新四化”。城镇化可以说是中国未来经济增长的红利和基石，到2020年，中国城镇人口将新增约2亿人，城镇化率将达到65%左右。但是传统的城镇化方式面临着各地新城产能过剩、地方政府财力透支、地产消费阶段疲软等三重挑战。武连峰认为，我们应走新型城镇化道路。实现城市六大转型：城市规模扩张转向城市质量提升，土地增值为主转向以人为中心的城镇化为主，大城市为主导转向以大带小城镇群发展，政府投资为主转向引导民间投资为主，自上而下的人造城镇转向自下而上的产业和城市的融合，低价征拆土地转向让渡更多红利给农民和拆迁户。
大力发展智慧城市，将可以有效支撑新型城镇化的这六大转型，满足地方的各种特色发展需求。一是以深圳、南京和沈阳等为代表，希望突出城市的改革与创新；二是以武汉、昆山、宁波、无锡等为代表，希望突出发展智慧产业；三是以上海、杭州、南昌等为代表，希望突出智慧基础设施；四是以成都、重庆、上海、北京等为代表，希望突出人文、环境与生活；五是以昆山、佛山、唐山、扬州等为代表，希望突出政府城市管理与民生服务。
智慧城市蕴含巨大金矿
武连峰表示，智慧城市的大发展蕴含着巨大的ICT商机，全球智慧城市相关的ICT市场2012市场规模超过1000亿美元，而中国未来10年智慧城市建设总投资将达到2万亿元，其中ICT相关市场将占据半壁江山达到1万亿元。
发改委等主管部门联手编制的《全国促进城镇化健康发展规划(2011－2020)》有望于近期出台，其中涉及大陆20多个城市群、180多个地级以上城市和1万多个城镇的建设。据此预计，未来10年中国总体城镇化建设所带动的投资将高达40万亿元，具体涉及产业载体建设、商业配套建设、服务平台建设、交通设施建设、医疗服务建设、智能电网建设、水利设施建设、生态环保建设、城市管理建设等九大领域。
在其中超过2万亿元人民币的智慧城市建设投资中，专属智慧城市载体相关的市场约占20-30%，智慧城市传感器、仪器、自动控制设备和相关服务占比约20-30%，智慧城市ICT硬件、软件、服务相关的部分占40-50%，意味着未来10年ICT相关的市场将达到1万亿元。
智慧城市建设涉及广泛的ICT技术，包括应用与软件平台、决策支持与自动化、数据采集存储与处理硬件、通信网络与服务等。IDC预计，2013年中国智慧城市IT市场规模将达到108亿美元，预计2015年将达到150亿美元，2013-2015年年复合增长率将达到18%。
智慧城市呈现十大趋势
对于通信行业来说，未来中国智慧城市存在哪些主要市场机会点？哪些行业应用领域最有市场前景？武连峰表示，未来中国智慧城市市场将呈现十大趋势。
一是细分市场将有较大幅度增长。智慧交通、智慧医疗、公共安全、数字城管等解决方案市场将增速较快，IT服务、软件、智能终端、商用PC将保持较高的增长率。
二是食品药品安全将统一布局。打破多头监管及利益划分不清造成的食品安全溯源项目开展难度较大的障碍，实现在全国范围内的溯源，除了肉类和蔬菜之外，包括奶粉、酒类等的溯源系统也有望在全国推广。
三是移动社交的发展促进公众参与。移动社交平台可以提升市民的参与度，使智慧城市建设成为政府与市民的双向互动平台。提升政府利用社交媒体与市民互动、沟通的能力，使市民积极参与到城市管理中，分享市民智慧与意见。
四是云计算进入快速成长期。2013年，云计算相关的硬件、软件开发、运营服务等领域将是各路资本关注的重点，交通云、政务云、教育云、医疗云建设将在全国范围内成为智慧城市建设的重要环节。
五是战略联盟与市场整合加速。新的竞合关系将出现，中国智慧城市的生态链更加完善，领导厂商将出现，电信运营商在智慧城市建设的作用将进一步加强。
六是智慧城市安全受到各方重视。智慧城市需要整体、全方位的安全保障，涉及到应用层、数据层、通讯层与感知层，重点发展包括物联网安全、云计算安全、移动互联网安全、智能终端的安全、大数据安全等产品与技术。
七是精细化管理的投入将持续增加。数字城管在网格化社会管理、北斗导航、地下管网、专题地图和社会调查等多个潜在市场存在发展机会，2013年数字城管有望整合智能视频监控和物联网等技术。
八是大数据将在更多领域发挥作用。智慧城市促使政府部门收集更多社交媒体或机器产生的数据以提高政府的决策能力，通过大数据分析预测一些紧急事件或危险的发生。
九是跨国公司将加强与国内企业的合作。跨国公司由于拥有综合理念、方案规划、产品技术、运营经验、海外案例等诸多优势，将会更多与国内企业及运营商合作挖掘中国实惠城市市场商机。
十是物联网相关产业将高速发展。国内市场启动初期主要集中于公共基础设施及服务，十二五”期间，射频识别亦或传感节点将被大规模部署，烟酒防伪、图书管理、证件防伪及车辆管理等应用将带动产业链呈现高速增长。
掘金智慧城市五大举措
武连峰认为，电信运营商在智慧城市的建设与运营方面具备“网络资源、用户资源、运营能力、整合能力、政府信任”五大独特优势，决定其在智慧城市建设中起着关键作用。但是运营在内部机制、开放合作、行业理解等方面也存在一些不足。对于运营商如何掘金智慧城市，武连峰提出了五大建议。
一是深入了解政府、企业、个人的三方需求。政府需求的核心点在于保稳定、保增长、保民生，通过具体点体现出城市政府的业绩，促进招商引资、打破数据孤岛、强化统一管理是政府对智慧城市的三个具体支撑需求。城市市长更需要协同互通的指挥平台、全面反映趋势热点的城市仪表盘、有投资回报和展示效果的项目、能够提供整体规划与顶层设计以及智能化的决策支持；主管领导更强调案例经验与特色需求的结合、建设与运营的效果、业务管理与汇报的抓手、掌握更多资源、内部管理与绩效考评、使用时间与投资。对于企业，完善的ICT基础设施、高效的一站式政府服务、开放的市场环境则是其对智慧城市建设的诉求点。对于个人和家庭，顺畅的交通、方便的医疗、公平的教育、舒适的环境则是其对智慧城市的根本诉求。使用者更希望智慧城市项目是全业务流程较少依赖人工的、问题能及时识别有现场解决方案、服务本地化和及时的、数据存储安全、界面友好易用、准确率高且好用。
二是全方位洞悉ICT技术未来发展趋势。ICT技术的未来核心发展趋势是围绕IDC定义的第三平台，即云计算、大数据、移动和社交。云计算和大数据将成为所有组织的坚固后台，移动和社交将成为与用户零距离的前台，中间通过可定义的高速网络连接起来，智慧城市建设的核心技术将依赖于融合的第三平台，而不是孤立的单一方面。IDC预测，到2016年，超过60%的企业级存储能力将转移到云服务提供商，全球云计算花费将达到1790亿美元，中国大约为60亿美元；全球大数据技术和服务花费160亿美元，中国将超过6亿美元；全球移动设备花费大约8000亿美元；全球社交软件市场约为103亿美元。
三是打造智慧城市公共网络、技术与服务的综合平台（Urabn OS）。要使智慧城市建设符合未来的发展，孤立的建设单一系统已经不能满足需求，首先是很难解决信息孤岛现象，其次是不能有效的利用计算和存储资源，第三是不能适应未来扩展的需求。因此打造智慧城市综合平台至关重要，IDC称其为智慧城市OS，其组成部分包括底层的各类网络连接、服务交付平台、安全和管理平台、云计算平台、预置的基础服务等，而相关的智慧行业如交通、医疗、教育、旅游、政务管理等都将成为这个综合平台的垂直模块。比较理想的状况一个城市最好是一个平台，实际情况可能很难做到，所以智慧城市综合平台应具备一定开发性，API接口、数据格式等形成一些标准，以便对相关行业例如公共安全、智能交通和数字城管功能进行平台整合，实现跟外部的更好交互。
四是大力推广智慧城市成功应用案例。智慧城市的普及的深化应用离不开持续的市场推广，而成功案例的推广则极具吸引力。运营商和IT厂商应该携手打造各个领域的成功案例，同时学习互联网OTT厂商的先进经验，努力发掘和创造智慧城市中新的商业模式，并在合适的时机与OTT厂商合作。例如Orange在奥地利成功开发部署了远程医疗监测系统，线下有90多个店可以提供服务，而中国一些地方却没有做起来，很重要的一点就是产业链各方协调的不是那么好，这样借鉴Orange在奥地利的成功案例就可以提供营销推广的成功率。
五是建立完善智慧城市的生态系统。当前参与智慧城市建设的有5类厂商：电信运营商、网络设备商、IT软硬件平台厂商、解决方案提供商、专用设备提供商。这五类厂商将逐渐差异化自己的定位，突出自己的特色，谋求相互间更多的战略合作。移动生态系统代表这未来的方向，在做顶层设计时候要给予充分重视。同时要注意整合本土公司在政府关系、垫资投入、了解需求和本地服务方面的优势以及跨国公司在运营经验、整体规划、方案技术、案例经验方面的价值。外资厂商应考虑投资参股本土解决方案提供商或成立合资公司，电信运营商应整合更多的IT平台级厂商和垂直行业方案提供商，也可考虑参股或以合资的形式成立运营公司，形成利益和力量共同体。
携手共赢智慧城市发展
武连峰表示，智慧城市的建设是一个复杂的系统过程，任何单一厂商都很难独自实施。电信运营商和IT厂商应充分发挥各自优势，重视行业应用与商业模式创新，把发展和培育产业作为智慧城市建设的抓手，携手配合挖据智慧城市商机，共同打造智慧城市综合平台，取得智慧城市生态系统的共赢。
首先，运营商需要进一步提高开放合作的认识。由于运营商具备的独特优势，在智慧城市项目中处于关键位置，因此，需要从更广范围和长远角度看待产业链合作，加强内部各部门之间以及与外部IT厂商之间的协调。
其次，IT领导厂商需要更好地发挥优势做好支撑服务。例如IBM等跨国厂商具备品牌、理念、产品、解决方案、成功案例等突出优势，可以更好地发挥智慧城市建设决策影响力，能够洞察行业需求、整合上下游资源，为运营商提供具有成功经验的行业解决方案。
第三，携手构建共赢的智慧城市商业模式。智慧城市给社会经济和市民生活带来的价值如何显现、如何衡量智慧城市项目的投资回报率以及采取什么样的商业运营模式实现盈利是智慧城市发展中令人困扰的难题。从政府角度来讲，与民生相关的一些公共服务例如医疗、交通等一定不能强调盈利，而例如智慧旅游等服务项目需要很好地考虑前向或后向收费方式，构建合理的商业模式。智慧城市项目建设完成后，绝不是一锤子买卖。智慧城市运营是电信运营商的强项，未来从收益角度来讲是一个长期的过程，需要合作伙伴之间共同探讨来建立良好的商业模式。
