8月22日，由工业和信息化部科技司指导，TD产业联盟与《移动通信》杂志社主办，中国移动通信集团设计院有限公司、中国移动通信集团公司研究院协办的“2013LTE网络创新研讨会”在北京南粤苑宾馆盛大召开。飞象网作为独家直播媒体将对会议进行全程直播。
国家无线电频谱管理研究所何廷润
何廷润:
各位，频谱是TD—LTE发展的不可或缺的基础资源，8月17日国务院发布了国家宽带战略和实施意见，无疑在国家层面上宽带战略要落地了，这给我们TD—LTE的发展也是特别地好。可是频谱是一个大障碍，首先我先跟各位分享TD—LTE频谱的热点之一，我们从TD—LTE诞生的那天起不断地对频谱的多少好坏争论着。比如说在第二代和第三代移动通信的情况下FDD占了绝大多数，只有TD—LTE给了55M，只占13.9%。到了第四代，FDD的占了那么多，到了TDD的占了45.9%。但是，TDD还是没有小于1G的频率，就是优质的频率还没有。FDD4G频谱列的可不是我们国家的，还没有给。现在我们的频谱管理机关还没有拿出这个方案。
现在我们看国家总的到现在给的频谱的分配情况，到目前为止我们移动中心规划了795M，这个时候频谱的总量是455M，占60%了。我们国家在2G的时候主要都是GSM、CDMA，到了3G、4G的时候TDD占了71%了，形势大好啊。这只是我们国家的状态，在国际上还是不行。总体上欧洲的倾向是FDD，他们期望把TDD作为一种补充，尽管今天上午华为的先生讲现在是有向好的趋势，但是目前还不是很明显。在3400-3600、3600-3800这部分给TDD，可是恰恰这个部分我们国家没分。
总的来看，在国际上比如说美国目前主要是2.5G给的TDD，原来在第三代移动通信的后期挤进去了，作为第四个标准。可能下一步发展会把这个用到TD—LTE。加拿大，澳大利亚等等也是这样。在亚太地区是TD—LTE发展的主要市场。在这个市场主要是2.3G和2.5G的频率给比较多。所以像沙特、马来西亚、日本什么的都是在2.3G和2.5G做工作。
在我们国家来讲，我们给的很多，国际上还少，这就要国际化。频谱的好坏，频谱的多少是影响TD—LTE重要的国际化因素之一。我们如果拿不好怎么说别人啊。
热点之二，是关于数字红利部分是700M，电视的模数转换，释放的部分会产生新的社会效益，目前大多数国家已经完成了，欧洲的要求到2013年1月1日前所有的欧盟国家都得一律执行。在这一点上前端争论的很激烈，由于在今年广电的会议上，广电的研究院的技术部主任说，我们的模数转换要推迟到2020年，我就发感慨了，说从2015年推到2020年，五年时间这是一代移动通信的变化时间，到2020年的时候我们的国家的宽带战略已经明显的收到了最大的效益的时候，结果你那频率还没出来呢。这怎么行。就像说我们上帝的新区早就规划好了，就差两个户不搬，不搬你就办不了。所以现在频谱的资源是黄金频段，当然三个运营商都是钟情的频段。在大会上动员广电，做了表态说我要2015年退，但是回来之后进展非常缓慢。
美国是798-866，已经出来了，分了十几段，有的拍卖有的用在国家安全上，它是以国会的决议、命令来执行的。这不是一般机关说了算的。
数字红利，如果模数转换完成到底怎么用？大多数国家不同意美国的这种分法，很难发挥宽带无线接入、宽带无线通信的作用。所以亚太电信组织出了一个主意，得到了各国的同意，提了两种，一种是全FDD的，一种是全TDD的。我们国家主张全TDD的，当然目前还都是纸上谈兵。
第三个热点是小灵通，小灵通这件事情，前一段我也给人民邮电报写了一个评论给打回来了，说太敏感。因为小灵通退网以后清理出来的频率，三个运营商都很感兴趣，而且在底下私自的交流怎么留这个事儿。从2002年发布规划的时候把这40M给了TDD。当时TDD只有TDS，而TDS只有中国移动一家做。到了2001年的时候曾经要求清理，但是没有下文。到了2009年1月的时候工信部下通知说还要清理。到了2013年一季度末的时候还剩下1000万了。这个事儿咱们怎么看呢？从中华人民共和国物权法来看，频谱规国家所有，运营商只有使用权，没有分配权，另外，无线电管理条例也是这么说的，要不你额又成了违法的了。
我的理解，2002年的第三代移动通信的平衡规划一给，这40M就规了谁干TDS就规谁的。到了2012年9月份发布了关于国际移动通信系统频率的相关顺序通知，就是说你是第三代通信的自然转到第四代，你的FDD还是FDD，就是说小灵通的频率给了TDD了。如果说今年发了牌照，中国移动发了，那两家如果申请的话都有权力申请。如果不申请就没有了。如果从原来的2002年开始说，这一段就归中国移动，现在我占了就不给你。可以这么说，不是把这三个热点一解决TD—LTE的频谱资源很少，因为无线宽带是实现国家宽带战略的重要的增长级，美国感受到了这点了，美国最早就开始实现了。所以奥巴马在2010年提出释放无线宽带革命的计划。到2020年还需要500M，2015年之前需要300M。这涉及了很多频段，包括广电频段的12M的都得拿，还有涉及到军事通信的，比如说军用飞机的飞行控制，还有侦查的频率，都需要协调。难道我们就没有吗？我们就是坦途一片吗？宽带无线一定会是快速的发展，信息消费的最后的东西是大量的热潮的产生。这个数据量的产生最后传导到网络，网络传导给频谱，湖南人要盖881米的楼啊，他这个沙土地能盖起来吗？我们刚才谈的频谱远远不是终点，还只是起点。因为无论是各个厂家还是权威机构预测，到2020年大概全世界还要有1200M-1800M的量，我们国家预测到1000M。但是这些预计都是在1768建议的计算方法，这个计算方法物联网的比例只占14%。物和物要联起来得需要多少频谱啊。这个与人和人的通信基本上是平衡的。所以在这种情况下，刚才谈的那些频谱远远满足不了无线宽带的要求。现在TD—LTE的你还自己用，但是绝对不允许边上不让别人跑车。TDFDD还是你一个人跑，绝对的物理资源没有这么多了，长久来看，未来一定是频谱共享，现在典型的例子就是wifi，深圳地铁逼停，大家上了就不管，你符合我的要求就可以上。这种共享产生了很大效益，但决不是未来的宽带移动通信之间的共享理念。这种情况下，美国科学专家委员会搞了一个频谱高速公路计划，提出将来频谱不能一个业务给一个，那就要大带宽。大家都允许上，我允许你来，但是我不允许你资源的独立占有，但是不允许你违规，违规了就让你下去。所以频谱的管理、频谱的应用方式要发生天翻地覆的变化，就是从频谱管控的角度审视，一定要做到频谱供应，而且是动态的应用，但是这个动态应用要和大家耳熟能详的管理，有了频谱就占，一来了就挪。这样不行了，因为你还得以用户的业务的各种的因素都要考虑。长安街上你往前跑，正好有一分钟后我们习总书记来，那我宁可留着也不给你。频谱管理，这就是不能像WIFI，我看着好就上，这不行。同时也不能控制一个命令，一开会，哪怕你一点没用，那个路也要留着，这两个结合在一起的方式。
今天我听了报告之后，我不是做移动通信的，很受启发，各种管理等等做的很好，未来一定是频谱管理是最前端，每个用户的任何变化频谱就会出现，这部分技术你们非常熟，而频谱研究的人是门外汉，我希望结合起来把这个促进。
第二个建议，以后能不能请频谱管理的有关领导和专家参加。咱们盖楼的技术非常好了，你不管这个地怎么样。这个也得研究啊。谢谢大家。
