飞象网讯（孙慧/文）飞象网从中国联通获悉，中国联通研究院正开展一项垃圾短信治理的新技术研发，颠覆传统技术拦截的思路，利用大数据技术精准判定垃圾短信，有望突破现有的一些技术难题，目前正在进行实验网的筹备工作。
运营商也是垃圾短信受害者
垃圾短信不仅困扰用户，运营商更是深受其害，社会普遍认为垃圾短信能给电信运营商带来不菲收入，事实并非如此。
中国联通相关负责人告诉记者，垃圾短信造成用户感知差、投诉上升、用户离网给企业品牌价值造成恶劣影响。产生的弃卡欠费、高额网间结算支出也给运营商造成巨大经济损失。此外，运营商每年还要投入大量的资金、人力、物力进行治理。
为进一步遏制垃圾短信对用户和企业造成的不良影响，中国联通自2011年下半年起，开始启动了垃圾短信综合治理工作，并针对垃圾短信特点进行对策研究。
中国联通相关人员告诉记者，垃圾短信治理由于纳入KPI，考核导向非常直接严厉，当超过基准值后，实行每条罚款6000元的重罚。此外，因组织不力、工作落实不到位，在公司要求的关停时间节点后，仍出现被媒体曝光的、被工信部等监管部门通报批评的、经集团公司检查或第三方投诉查实的、用户越级投诉或群体性投诉等情形的，严肃追究责任单位及上一级业务主管部门责任，情节严重的予以降职、撤职。
经过持续开展垃圾短信专项治理工作，特别是去年12月5日开展“净网行动”以来，中国联通垃圾短信治理取得了显著成效。截至今年1月底，中国联通累计关停端口1.6万个，用户月度举报率较去年同期下降72%。
开发治理垃圾短信新技术
垃圾短信群发方式一直都在不断翻新。中国联通相关负责人表示，中国联通收发端拦截系统每年投入大量资金，并不断优化、完善系统；在策略制定上，也永远在和不法分子斗智斗勇，例如发送量的门限值，关键词匹配等；在人员投入上，每个省都有5-10人做相关的工作。
据透露，中国联通研究院正开展一项垃圾短信治理的新技术研发，颠覆传统技术拦截的思路，利用大数据技术精准判定垃圾短信，有望突破现有的一些技术难题，目前正在进行实验网的筹备工作。
然而在垃圾短信治理上，中国联通相关负责人坦言，企业依然存在一些困难。例如缺乏明确法律定义，目前虽有了初步定义，但未明确用户确认或拒绝接收信息的方式，未明确判定标准、执法部门、执法流程等，运营商的很多工作开展起来还面临着一定的法律风险。其次，垃圾短信屡禁不止也是由于广告短信有市场，因此需要有关部门探索广告短信疏堵结合新途径，对有发送广告业务需求的企业或个人进行引导，实现规范经营。
伪基站成为新难题
当前，伪基站成为垃圾短信治理中的新难题。伪基站成本小、收益大、处罚低、危害高，近年来成为群发商发送垃圾短信的重要手段，从目前举报数据来看，有30%左右举报经核查是伪基站发送的。
伪基站是在网络侧最末梢劫持用户手机信号发送短信，运营商无法监控和拦截，需要依赖跨部门、跨行业的联合打击。中国联通方面表示，正在不断尝试探索，利用现有资源条件，打击“伪基站”垃圾短信，一方面在受理用户举报时及时将相关线索通报通信管理局，吉林、广西、云南、湖南等多个省密切配合当地公安机关举证、查处了多起“伪基站”案件，另一方面通过门户网站、官方微博等多种渠道向用户澄清垃圾短信来源，提高安全意识，避免上当受骗。
