无线电作弊、垃圾短信泛滥……针对近年来各地擅自设置“伪基站”、非法广播电台等，全国人大代表、中国移动浙江公司总经理郑杰呼吁，将违法生产和销售无线电设备等行为纳入电信法立法规制刻不容缓。
近年来，从高考、研究生入学、公务员招录等国家重大考试的无线电作弊，到违法发送商业广告，甚至实施诈骗，其数量和种类都呈现上升的趋势。郑杰提醒，这些违法行为带来的危害极大，“部分违法人员甚至通过技术手段篡改发电号码，冒充公安专线、银行热线等专用号码，实施诈骗行为。一旦此类违法行为延伸到冒用国家权威部门名义编造、发送灾害、疫情等谣言信息，造成的社会负面影响难以估量。”
郑杰说，当前这类新型违法行为已形成完整的产业链。由于无线电器材生产成本比较低，一些小微企业在未取得许可证的情况下违法生产并销售无线电设备，违法人员很容易从网络销售平台上买到所需器材，买卖行为基本没有管制。而一些广告主未核查违法人员资质许可，就委托发送商业广告短信，牟取利益。根据现有法律法规，对此类违法行为难以直接立案处罚。
为此，郑杰建议，严格规范无线电发射设备生产和销售许可制度，加大违规处罚力度，增加其违法成本。同时，政府部门应加强对无线电发射设备生产、销售环节的监管，斩断网售链条。
