1、促进信息消费是发展宽带的主要目的
基于“宽带普及率提高10%，可带动GDP增长1.38%”这种正向关系，宽带建设成为各个国家的发展战略之一。2013年8月，中国国务院发布了“宽带中国”战略实施方案，部署未来8年宽带发展目标及路径， “宽带战略”从电信运营商、工信部的行动上升为国家战略，宽带成为与水、电、煤、气一样的国家战略性公共基础设施。至今，在该战略及一系列的“提速工程”、“专项行动”的引领下，中国网民超过6.5亿，互联网普及率保持持续增长，已达45%，超过世界平均水平，城乡差距不断缩小。
图1 中国城乡居民互联网普及率和城镇化进程（数据来源：中商情报网）
除发展宽带网络、部署基础设施之外，国家宽带战略更看重的目标应该是，如何为公众提供更为广泛的服务和应用，降低电信业务的资费，促进信息通信领域的投资消费，实现惠民利民。信息消费作为新的经济增长点的拉动作用日益明显，宽带发展已成为促进信息消费的重要前提、经济稳定增长的重要手段。据估计，我国“十二五”期间将新增 3万亿元以上的信息服务消费市场，信息服务消费每年对经济增长的贡献率将达到0.45%以上。
因此，要实施宽带战略、实现可持续发展，产业链上下游各方关注的重点应以促进信息消费为根本目的，围绕如何利用宽带提供信息服务、满足民众消费需求，而不能仅仅聚焦于光纤到户、4G基站建设等宽带普及、带宽提升方面。
2、资金与业务缺乏是固网宽带面临的主要问题
事实上，国内电信运营商、电信设备商等更看重的网络基础建设已经出现诸多问题。从固网宽带角度来看，最突出的问题表现在以下两个方面：
1）资金问题
由于通信行业网络投资建设与市场之间往往存在一定滞后性，前期投入大，市场回报又不能及时弥补投资缺口，运营商缺乏投资积极性，同样，在这种情况下，民营资本往往会因无力支撑而不敢放开投入。另外，受到移动互联网经济的刺激，运营商的投资目前大部分转向LTE/4G移动网络。
如今，电信运营商对于固定接入网、驻地网等的建设和运营面临着两难的境地。一是投资乏力，二是OTT等业务的冲击使得利润大幅下降，同时受制于国家关于“自由选择、平等接入”等利民政策，民资进入、虚拟运营商、驻地网运营商的出现，都将大大提升运营商的竞争压力。目前看来，引入民间资本、租赁固网资源，采用分期付款和收入分成或其它方式，实现驻地网运营的部分甚至全面开放将成为不可阻挡的趋势。但问题是，运营商不忍看到曾经自己的蛋糕被别人瓜分，同时，民资、虚拟运营商等也难以寻找到一个清晰的盈利模式来与三大电信运营商实现差异化竞争或合作共赢。据此，固定接入网、驻地网部分建设的资金问题，将在较长的一段时间内存在。
2）业务问题
运营商发展光纤到户曾经有两大动力：一是利用光纤到户的大带宽推广IPTV，通过视频业务实现对电视、家庭客厅的占领，从广电系统分一杯羹。二是通过捆绑固定宽带业务，促进移动业务的开展。IPTV由于多种原因，节目有限，收费节目过多，视频质量还赶不上有线电视等，经过若干年的发展，IPTV进展缓慢，远未达到预期。加之当前OTT业务来袭， 闭系统的IPTV机顶盒在灵活性、业务丰富性等方面都难以与OTT盒子竞争，因此可以判断IPTV未来仍然难以有更大的突破。对于宽带捆绑业务，目前三大运营商都是全业务运营，由于移动网络具有天然的用户便捷性，经济效益已经显现爆炸性发展趋势，各运营商在建设中更多的会看重移动网络，而将光纤到户置于较次要的地位。
业务的匮乏，使得运营商固网宽带接入建设的大额投资难以收回成本并获利，投资回报率不理想使得资金问题更加突出，形成恶性循环，导致运营商固网资源“管道化”趋势越来越明显，这种现象成为制约固网宽带可持续发展的关键问题。
3、转型思路：变销售产品为提供个性化服务
如何利用好固网资源，寻找合适的业务及业务模式，实现固定宽带的附加价值，是解决上述问题的最佳办法。实际上，运营商一直在考虑突破只有电话、电脑、电视相关业务的束缚，试图将服务扩展于家庭、社区、企业、甚至整个城市，比如发展家庭网关，希望借此捆绑家庭类业务，推出智慧社区业务（电信天翼社区、移动宜居通等），扩展服务范围到社区居民消费等等。但根据近几年发展来看，由于找不到所谓“杀手级应用”，且在电信运营商的传统经营思路下，这些尝试并没有取得好的成效。而随着互联网/移动互联网时代的到来，运营商看重的这些市场机会，均由一些互联网厂家或其他非电信企业逐步侵蚀：小米路由器和机顶盒正在取代电信家庭网关和IPTV机顶盒占领家庭入口，集成商、家电厂家、物业公司等都开始跨界涉足社区运营，建立自己的智慧社区平台……在传统业务（语音、短信）逐渐被替代、新业务突破乏力的情况下，电信运营商陷入愈来愈被动的境地，并由此辐射到整个电信业的产业链生态环境，被作为传统行业的电信从业者已经纷纷开始研究转型、跨界，寄望于在互联网思维中取得灵感实现持续发展。
电信运营商多年对于数字家庭、智慧社区等尝试表明，依靠一两个硬件或软件产品实现对用户的“捆绑”，是不能达到粘着用户、实现盈利的。应该认识到，电信业当前的困局主要源于其固有的传统行业观念与当前用户多样化的个性需求之间并不相配，传统的电信业销售产品的思路不符合互联网开放、平等、分享、共赢的服务精神。因此，顺应当前互联网时代、大数据时代的潮流，以提高生活便捷性、改善生活质量为目的，满足不断涌现的个性化需求，是实现电信业跨界转型的根本，也是实现宽带战略、促进信息消费的意义所在。
4、智慧社区：实现宽带战略落地，促进可持续发展
按照宽带中国战略关于“光纤到户”国家标准的要求，结合当前电信运营商在驻地网接入和运营方面面临的问题，烽火通信通过对市场、技术、产业链的研究，提出以社区服务为主、以用户为中心的O2O模式智慧社区解决方案。
图2 烽火通信智慧社区解决方案
图中，网络建设部分，以光纤接入为主，形成基于IP的统一社区网络，实现业务系统间的无缝融合。向上，对接电信运营商宽带网络，向下，通过FTTH、WiFi等手段，覆盖所有用户及社区相关场所。智能家居部分，以智能家庭网关为中心，实现家庭物联网，提供家电远程控制、家庭安防、家庭监控、家庭健康、家庭娱乐、家庭信息共享等舒适生活应用。社区内，通过与物业相关系统的对接，为社区居民提供一站式的物业管理服务。线上，通过云服务平台，实现各类业务的集成应用，并可以与智慧城市平台对接，实现智慧政务、智慧医疗等相关应用，同时，线上平台为所有居民及周边商圈搭建了一个统一的社区网络入口，居民可通过PC、手机、电视等终端享受社区商圈服务；线下，则通过实体店进行业务体验、业务推广，实现用户发展与粘着，并与线上平台结合，为邻里社交等应用提供必要的场所。
上述方案中，最重要的思想在于通过云服务平台，结合社区服务实体店（小区服务中心，可与物业管理公司结合或统一），形成线上线下的O2O服务与运营模式，如下图所示。
图3 智慧社区O2O运营模式
该模式可以达到掌握家庭用户资源的目的。其核心价值在于，通过线下实体店对用户粘着，并实现用户对平台的绑定，在此基础上，通过开放的平台，提供更丰富的业务、服务，实现前向与后向收费，形成可持续的盈利模式。
归纳起来，该方案主要构成要素及其特点包括以下几个方面：
云服务平台
通过云服务平台实现居民数据与生活信息的采集和管理理，展示更丰富的线上应用；
打通线上线下，实现B2C；
后期可实现与智慧城市平台对接，实现小社区与大社会的和谐与统一；
基础网络
结合宽带中国落地，实现电信级网络解决方案；
FTTH一揽子解决方案；
结合无线连接，实现小区网络全覆盖；
构建小区专网，打通业主区隔，实现邻里社交 ；
以家庭网关为中心的智慧家庭云解决方案，实现远程业务管理与配置；
家庭和社区业务
小区业务与家庭业务整合，安防、健康、购物··· ···生活全掌控；
小区实体店，随时送关怀，服务到家，便捷生活；
周边商圈，模式，商家、住户共享共赢。
5、结束语
智慧社区从宽带中国、智慧城市等宏观政策的落地的角度出发，将硬件设备/系统、软件平台、运营模式相结合，通过信息化和电子商务等手段，整合丰富的信息资源，在技术层面上囊括了云计算、物联网、移动互联网等多种当前热点技术，在运营层面，则从提升用户满意度、增强用户体验等角度，为居民用户提供家庭、社区、周边商圈的一站式服务，是一种符合未来发展趋势的新模式，对于实现宽带战略落地、促进可持续发展具有重要意义。
