冒充熟人诈骗、虚假中奖诈骗、网络购物诈骗……你的手机是不是收到过类似的诈骗短信？昨天，江苏省委常委、政法委书记、公安厅厅长王立科在接受媒体访谈时透露，去年，江苏警方日均拦截诈骗电话8000余个，去年以来阻截被骗资金4.8亿元。
面对疯狂“吸金”的犯罪分子，如何更好地防范打击？全国人大代表、江苏万顺机电集团有限公司董事长、党总支书记周善红提出了打击手机网络诈骗的建议，他认为防范手机网络诈骗要家喻户晓，同时要给手机网络诈骗专门定罪。
江苏
省委常委、政法委书记、公安厅厅长王立科：
去年以来，警方拦截被骗资金4.8亿元
江苏省委常委、政法委书记、公安厅厅长王立科介绍，尽管江苏严重暴力犯罪、大要恶性案件比较少，但备受群众关注的侵财案件仍呈高发多发态势，占到全部刑事案件的90%以上。其中，入室盗窃、通讯网络诈骗案件各占四分之一和七分之一。侵财犯罪的流窜化、职业化、智能化程度不断加剧，外来人员犯罪占比超过50%，通讯网络新型犯罪增长势头迅猛，已成为影响社会治安的突出因素。
王立科介绍，今年一开年，江苏警方启动打击通讯网络诈骗犯罪“雷霆行动”，取得了发案环比下降、破案同比上升的初步成效。同时，警方全面推行人案关联、网上串并侦查新模式，去年共破获侵财串案5253串、3.06万起，摧毁一批外来流窜盗窃职业犯罪团伙。针对江苏外来流窜犯罪突出、通讯网络诈骗犯罪源头地多在省外和境外的特点，持续开展派驻外省侦查工作和“境外追逃江苏行动”，去年追回境外逃犯81名。
在打击犯罪的同时，江苏警方还采取“防在先”的策略。针对通讯网络诈骗犯罪高发势头，建立防诈骗电话智能拦截平台，让诈骗电话“打不进”；对网上恶意链接进行技术阻断，让诈骗网页“点不开”；实行涉案银行账户“黑名单”制度，让涉案资金“转不走”；积极推动落实被骗资金查询冻结措施，让被骗的钱“取不出”。目前，全省防诈骗电话智能拦截平台日均拦截诈骗电话8000余个；去年以来，通过银行账户黑名单、柜面劝阻等，有效阻截案件600余起、拦截资金4.8亿元。
北京
全国人大代表、江苏万顺机电集团有限公司董事长周善红：
手机网络诈骗多发，作案者钻法律空子
说起手机诈骗，周善红代表说，今年春节前，他听到不少乡亲反映，手机经常收到各种积分“催换”礼品的短信，如果稍不留意点击进去，很可能钱就被骗走了。周善红也从媒体了解到， 去年新增的支付类病毒超过32.6万，全年被支付类病毒感染的用户高达2505万。资金受损最严重的五大城市分别是北京、重庆、广州、深圳和上海。
周善红介绍，手机网络诈骗多发，主要原因是网络诈骗的隐蔽性、连续性、跨地域性等特点，使侦破较之普通诈骗要困难得多。巨大的利益诱惑和较小的风险使进行手机网络诈骗活动的行为人前仆后继，有恃无恐。此外，许多受害者由于爱面子或者是受骗金额小而不愿意向公安机关报案。
周善红说，目前对于诈骗金额的认定有一定难度，作案者往往钻法律空子。而如今不良短信传播过程中，通讯、网络企业该不该承担法律责任还没有形成统一意见，相应的立法还是空白。
建议
防范手机网络诈骗，要加强预警宣传
周善红表示，严防利用手机网络犯罪已成为迫在眉睫的任务。对此，他提出了五点建议：
第一，严格保护私人资料。有关部门规范登记、注册、服务、交易等客户资料，防止被人非法利用。电信、移动等通讯企业，可以取消零售小店的售卡业务，对于手机充值卡以及网络手机充值实行实名制，以杜绝犯罪渠道。
第二，加强预警宣传。公安机关要联合电信、移动、银行、新闻媒体等平台，采取普发短信、温馨提醒、媒体揭露等形式，及时对相关骗术进行曝光，在最大范围内开展预警提示。
第三，提高网络安全技术。当前多种社交平台并行建立，无论是社交软件还是网络游戏都容易滋生犯罪行为。国家应当实行对移动、电信等通讯的严格管理，在来电显示方面实现号码真实显示，禁止任何方式更改来电显示号码；通过网络转接的号码，要严格审核，对于经常出现的诈骗号码，进行反追踪，查询其归属地，冻结一切关联的账号。
对微博、微信、QQ等社交平台和400电话、大型网络游戏等也要实行实名制注册，对网民进行个人信息认定，一旦在此类平台发生犯罪便有线索可查，有利于公安机关侦查取证。
第四，加强案件管理工作。要尽可能详细地收集案件相关信息，特别是涉案电话号码、涉案人员信息以及银行账号等，在通讯、金融等部门配合下与发案地、账户开设地、电话捆绑地、取款地四地公安机关通力协作，共同打击诈骗活动，以维护人民群众的合法利益。
第五，给手机网络诈骗专门定罪。我国现有法律条款对于网络诈骗缺乏足够的威慑力，有必要完善和修改，明确的法律规定，会给犯罪分子以警示作用。
