中国广电（中国广播电视网络公司）成为了迟到的“第四大基础电信业务运营商”。为何说迟到？因为把IPTV业务开放给通信企业，要远远早于把基础电信业务开放给广电企业——中国广电，所以通信企业向电视业务“进入”的速度要远远快于广电企业向基础电信业务“进入”的速度。现在，IPTV已经成为拉动运营商业务收入的一个重要增长点，一些地方运营商IPTV业务在2015年的收入增幅高达31.3%。然而尽管“迟到”，终归标志着国内“三网融合”和“双向进入”迈出了关键一步。
成为第四大运营商意义重大
5月5日，中国广电正式获颁《基础电信业务经营许可证》后，网络上有很多文章不看好，其中一个原因是“中国广电”尚未完成全国有线电视网络的整合。
而在笔者看来，这根本就不是主要问题。因为，中国广电本身是国家在“三网融合”方面一个很有深意的制度安排，其定位之一是为各广电省网提供服务。目前看来，中国广电完成全国广电网络整合并不是广电宽带业务实现大发展的充要条件。要实现全网整合，需要采取资本运作和市场方式，需要时间，要有策略地一步一步来，并非当务之急。而当务之急就是大力发展广电宽带业务——可以说，宽带业务将成为广电有线网络的“生命线”，否则将被边缘化，成为“劳保网”。
于是，中国广电所获得的《基础电信业务经营许可证》，就解决了全国各广电省网开展宽带业务的资质许可方面的“瓶颈”，标志着中国广电的“服务省网”这一发展定位第一次实现了重大突破，在全国全面推进“三网融合”，并即将带来激烈的市场竞争的时间节点上，给各广电省网带来一场“及时雨”。接下来，各广电省网必然会迅速采取各种方式（包括上市、资本运作）筹措、吸引资金，以基础网络建设为核心，加快拓展广电宽带市场。
直到现在，有线电视网络业界还在流传一句“经典”的话：不做宽带业务是等死，去做宽带业务是找死。而后一句话所反映的是“广电宽带业务流量成本倒挂问题”：通信企业通过把批发带宽成本与零售带宽成本“倒挂”，成功狙击了广电宽带的“进攻”。在网间结算上，广电企业也吃过“暗亏”。成为基础电信运营商之后，广电省网在三网融合中遇到的这些问题有望解决，因为这现在属于“电信网间互联互通”问题，得到制度保障。
全国有线电视建互联互通平台提高竞争力
中国广电的发展重点之一是实现全国有线电视网络互联互通，这也是全国有线电视网络“十三五”规划的重点工作。今年4月下旬发布的《国务院办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知》也明确指出以中国广电为主体尽快实现有线网络互联互通和“全国一张网”。另外，财政部在今年5月3日印发的《关于申报2016年度文化产业发展专项资金的通知》，其中有一个重大项目是“推动广电网络资源整合和转型升级”。
也就是说，中国广电成为“第四大运营商”后，将加快广电有线网络互联互通平台建设，并建设广电（云）IDC/云媒体内容中心、CDN，同时努力解决国际出口、网间结算、内容建设/引入等关键问题，甚至可以建议把IPTV、互联网电视、手机电视集成播控平台的视频服务器仅部署在中国广电的云数据中心，尽快实现广电有线的“全程全网”，因此这是规模化开展新业务的必备要素之一。值得一提的是，解决各广电省网间的网间结算政策问题也是互联互通平台关键内容。一旦解决这些问题，广电宽带业务的竞争力将会大幅提高。
为何这么说？当各广电省网加入广电有线互联互通平台后，实际上就形成了一张很大的互联网。仅有4000多万人口、1000多万宽带用户的韩国都能成为世界互联网强国，覆盖2亿多家庭的中国广电互联网没有道理实现不了大发展。
如何实现？这需要各广电省网团结起来，依托广电有线互联互通平台，把绝大多数的数据流量留在广电的互联网内，降低宽带成本，如每户每月低于10元，为“看电视，送宽带”这种颠覆式的营销奠定基础。而且，现在的互联网内，视频流量持续迅猛提升，这使得内容优化的运营门槛大幅度降低。另外，若电视媒体以“海量”视频内容与广电有线网合作，也将促进广电互联网的发展。
最近，网络上也有很多文章质疑广电的网络基础，还认为存在技术“短板”。其实，广电有线网络互联互通平台基于“中国广电”控股子公司“中国有线”的广电骨干网而建。目前，广电骨干网里程全长40949公里，投入运行长度30950公里，核心层有6个节点、骨干层有18个节点，已连接全国30个省/直辖市/自治区，有16个B类、36个C类IPv4地址，有一段/32的IPv6地址。另外，各省骨干网也部署了100GOTN，甚至有的地方还部署了400G OTN。接入网层面，FTTH/C-DOCSIS 2.0/虚拟化/云WiFi/NGB-W/IP基带广播等成为广电宽带网络近期部署、研发的热点。
近年来，广电骨干网的数据内容传输业务增长极缓慢（年增长率低于15%）。笔者预计，随着上述措施的加强，广电骨干网的数据流量就会迅速提升。
而且由于没有网络历史“包袱”，广电宽带网络可以迅速部署SDWAN（基于SDN的IP跨域互联）、软件定义接入网、基于SDN/NFV的CDN、雾计算、基于700 MHz频段的NGB-W、虚拟家庭网络/网关等可大幅提高广电宽带业务运营效率的新技术。
广电宽带接入业务呈现六大亮点
亮点一：总数已经突破2000万户。“中国广电”于2016年4月29日发布的《2016年第一季度有线电视行业发展公报》显示：截至2016年3月末，广电宽带用户总数达到2011万户。据笔者观察，这在国内所有的宽带业务运营商中排名第四，远超排名第五的“鹏博士”（同期的相关数据为1050万户）。
亮点二：呈现出快速/“跨越式”发展势头。广电宽带用户总数：2010年年底250万户，2012年第一季度末470万户，2014年年底1100万户，2015年年底1800万户，2016年第一季度末2011万户。由此可见，从2015年开始，广电宽带接入业务呈现出快速发展势头。例如“重庆有线”宽带用户到2014年年底是55万户，2015年年底超过100万户，占约17%的市场份额，预计2016年年底达到150万户，可占据20%~25%的市场份额。
亮点三：今年第一季度，广电宽带用户净增数超过了中国联通。经过仔细研究，笔者注意到在2016年第一季度，广电宽带的用户净增数为172.1万户，中国联通为107.5万户。
亮点四：广电有线双向网络的覆盖用户数基数大。截至2016年3月末，广电有线双向网络已覆盖了1.36671亿的有线电视用户，占全国有线电视用户总数的比例已高达约54.2%。就是说，只要广电企业再进行一轮大的市场发展，其中有很多用户就可迅速地转化为广电宽带用户，而且可做到“即订阅，即开通”。
亮点五：广电宽带业务的商业模式及营销模式得到不断创新。国内公众宽带市场呈现出“竞争主体多元化、市场格局复杂化、用户竞争存量化”的主要特点。但宽带市场的发展前景很广阔。于激烈的市场竞争中，各广电企业积极探索广电宽带业务的商业模式及营销模式创新，并勇于实践。其中，笔者认为最典型的莫过于“看电视，送宽带”这种模式。截至目前，重庆有线、北方广电沈阳分公司、歌华有线等均已推出相关“套餐”产品。
亮点六：宽带业务已成为广电有线网络收入增长的重要支撑之一。首先，全国有线电视用户总数从2011年年底首次突破2亿户到2016年3月末达到2.52亿户，5年增长缓慢，有线电视用户增长规模已“见顶”。其次，通信企业IPTV传输/分发业务对有线电视网络的压力最为突出。这使得有线电视网络的收入增长开始放缓，保持在10%左右，具体来看基本收视费、付费电视对收入增长的贡献度在下降；以广电宽带业务为代表的其他业务对收入增长的贡献度在迅速上升，2015年的相关数值达到了61%，宽带业务已成为广电有线网络收入增长的重要支撑之一。
基于上文的分析，笔者保守预测：到2018年，广电宽带用户规模超过4500万户，收入超过190亿元，市场份额达11%；到2020年，广电宽带用户规模达到约6500万户，收入超过290亿元，市场份额达16%。届时，国内广电有线网络的总收入跨越千亿元大关。
