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工信部王建伟:制造业“双创”的发展形势和典型经验

2016年7月28日 15:41  CCTIME飞象网  

“第二届互联网与工业融合创新峰会”于2016年7月28日在北京国宾酒店举办。飞象网作为直播媒体将对会议做全程报道。

工信部信息化和软件服务业司处长 王建伟

王建伟:尊敬的各位领导、大家下午好。非常辛苦,紧接着我们可一天会,下面还有很多们演讲,给我的时间半个小时。在演讲之前提问大家一个小问题,创新的形式有几点?我告诉大家三种哪三种。

嘉宾:自主创新、集成创新、演进消化吸收再创新。

王建伟:很好,创新的形式有三种。第一原始创新、第二集成创新或者叫综合创新。第三演进消化吸收再创新。到底为什么对国家双创这么重视为什么?所以我们带着问题去思考。今天我给大家看国内从背景开始为什么搞双创。大企业双创有哪些探索。三个内容,第一制造企业双创的基本形势,第二制造双创的典型经验。第三制造业双创的问题与建议。

实质上双创最早起源于克强总理在夏季达沃斯论坛上他首先提出要在960万平方公里的兴起大众创业、万众创新。因而就把大众创业、万众创新变成现在的双创。我们总书记在2013年11月也讲到创新是社会进步的灵魂,创业是推动经济发展社会,改善民生的重要途径。实际上这一块前国家主席江泽民也讲到了创新是一个民族精神。咱们习总书记讲创新的定位。

创新对于一个发展中国家,大国向强国迈进,没有创新我们成为大国、成为强国那是不可能的。尤其是现在我们面临的经济下行压力,面临着外交,尤其年南海不确定的因素,国家如何做强做大我们必须创新。

所以说双创的定位是什么?到底我们双创主要干什么?首先我们认为双创是经济发展的新动力,第二双创政府改革创新。第三双创是公平发展共同呼吁制度。因此稳增长、保就业、促发展、便民生是这么提出来的。所以你看到党中央国务院制定政策是有依据的。而不是说拍着脑袋找这专家一坐就可以的。它是根据我们国家的战略发展规划。

再看一看到底政府在推动双创方面做了哪些工作,这个画面在电视上都看到,总理出现这么一个启动仪式是很少的。再看这个时间轴2014年9月一直到现在国家做了多少,包括我们制造业互联网融合创新所以大家还可以看出创新创业减免税超过3千亿元。这非常不容易,中小企业的包括高新技术企业的,甚至包括我们再就业推移士兵、包括大学生创业减免的税,所以国家的力度非常大的。

再一个双创有什么积极成效,政府是非常的支持出台政策,包括税收方面的支持。对我们到底从大企业也好、从央企也好有哪些。所以这里面我总结了一个,首先创业创新的氛围显著改善,政府减政放权,现在不断的推进这一项工作。我知道我们工信部就有很多审批权下放。所以说从创业整体的氛围作为国家是在不断的加大政策力度。

第二个就是企业的活力显著增强。今天我们海尔也好包括华为也好,甚至今天下午其他企业,都在这方面做了很多有力的探索,取得了傲人的成绩。

第三个推动就业稳定增长。所以说我们认为双创一定是起了积极的成效,而不是说政府提出这个没有什么效果。

二、我们讲一讲到底有哪些点。我这比较宏观,相比来说我们尤其出台制造业融合创新指导意见的时候,搞了很多调研。同时也根据总理的批示,因为总理到河南、洛阳依托,还有郑州、许昌去。会理之后也批示我们工信部,同时也有了春节过后不长克强总理到宁夏去调研也对工信部提出要求,我们就跟着我们的领导到宁夏去。所以说通过大量的调研,一些实力还有一些经验,包括河南省孟主任说的,实际上有一些经验非常值得借鉴去推广的。

我们在讲之前为何要抓制造业,我们28号文,那就是制造业与互联网融合发展的指导意见。为什么抓制造业而不是抓其他。所以这里面我们要搞清楚一个问题。首先制造企业是双创的重要主体。这里面有一个数字可以来说明问题。营业收入占整个行业37.8%,资产44.7%,有效发明专利出41.1%,从这几个数字看出制造企业加入双创是非常重要。

制造企业双创优势比较突出。言语机构平均研发人员平均达到73%。制造企业双创带动的效应比较显著。制造企业占据产业链主导地位,所以说它对整个带动效应比较有限制。

围绕企业内部创新前列,推动管理创新。这里面首先是发展员工的激励制度,比如说合理化建议制度,这种合理化建议实际某种意义上就是创新。所以大家可以看到,我们国内现在在这方面,包括中国经济集团,哈尔滨第一机械公司,包括广汽等等在这方面做的非常好。我们通过调研广汽产生合理化建议253万条。也就是上周根据克强总理的批示,让我们工信部对荣事达大企业双创进行调研。等一会荣事达同事还要介绍经验,荣事达最大的创新特点我去了之后和他们马总在交流,最大的特点就是根据我的产业链它重点是智能家具、智能电视等等,根据我这大的产业链,这种双创的机制我们认为可能对一些制造企业不是很大,同时要有很长的产业链,这样的企业发展更有双创的机制。因此我们连续中国电子报出了三期介绍这经验。像人民日报、经济日报在推。这是一种形式。另外就是扁平化,我刚才讲到海尔上午的介绍,包括刚才韩都衣舍,刚才安司长提到。全程的运营能力,成立了300多个独立经营的核算、产品小组。企业供应链维护、企业无边界。所以在这里面可以看出他们自主经营体打破了传统的组织模式和架构。

围绕利用企业外部创新资源,搭建开放创新平台。自建平台,像海尔自己建平台,利用技术、资金人才等优势建立开放创新平台。我经常给海尔做。67万消费者不断的交互产生了一台智能家电,它的空调造型很别致。这个风吹到你身上自动转方向,前几年一直出口,近几年在国内销售。这个在咱们国内也有不少企业和院校科研单位在共同组建一个平台。还有一个利用平台,也是中小企业为多。

第三是围绕创新技术与产业前瞻布局,建创业孵化器。第一就是建立业务关联型创业孵化器。第二就是建立独立型创业孵化器。在这里我告诉大家就是上上周,我到微软加速器参加他们一个大会。微软是跨国公司人家一定不再玩孵化器,在玩什么压缩机。就是你这产品基本上成熟,我会用我的资源,为你包装、为你生产、为你销售、为你售后服务。所以有一些国内省份在做加速器,优于孵化器。所以这里面我也举了很多例子。比如说联想、中航工业等等。

第四就是围绕盘活企业闲置资产、开创创业投资服务。很多钢铁行业、水泥行业空置的厂房。我们在制造业互联网指导意见里面明确提出,可以用厂房置换。就是你可以和互联网企业合作,这置换国家有一定的优惠政策。

这一次咱们贵州大数据博览会,我去看完之后贵州生经信委要求我去看一个孵化器废弃的厂房,里面大概有30多家中小微企业在生产,还有很多的优惠政策。所以这种情况对于我们如何企业的资产,来使我们的创业投资服务得到有效的资金利用。所以我们当时在起草28号文的时候反复就在想,我们传统产业它逐渐在去产能、去库存,它的生存空间越来越小,这也是资源,这些资源如何利用起来,就要和互联网企业和我们一些高科技技术企业合作。它闲置的厂房可以作为股权共同来进行经营,这里面我也举了一些例子比如说首钢集团,搬迁后打造众创空间,通过收取场租高端创业培训、社群运营、普惠金融等等。

第五就是围绕外溢企业内部创新优势拓展企业产业链条。橙E网成立时间不长发展非常快。尤其和猪八戒网合作取得了突飞猛进的进步。所以说我们的联盟还有一个目的,让我们联盟成员单位、企业之间进行协作、资源供给。所以这里面可以看到产业链在金融里面取得很重要的突破,这鲜易孟主任介绍过了,河南森源、还有天智网服务十万多家中小企业。主要是去参观的企业、参观的个人提供服务。他是2008天我们部里面两化融合标准试点企业。我跟他开玩笑我们带着了中国的品牌,他弟弟和儿子搞房地产,他不为所动仍然持之以恒把个性化定制做下来。刚才我讲到李金(音)副总,他到红领参观5千多人。前几年还是免费,现在你去参观5000元,如果是企业是3万。就是推广他的经验。所以说有时候看标杆示范作用还是很重要的。

事实上尚品宅配老总是个博士。他开始做家具,一到广州去看看,诺大的家具销售厂,通过网上定制全球免费,给你送到家。比如说三室一厅,两室内一般厅,根据你不同的房间完全可以定制化定制、欧式装修或者是中式装修都可以定制。

三、双创的问题与建议。我们在调研过程中体制的问题。还比如说我们的政策没有落地的问题,等等。

首先认识不足和体制机制的约束。对双创的理解不不够深入,一些企业不理解双创的理念和内涵。总而认为加大研发投入力度,加强技术创新或者推动信息化改造。仍以单项应用为主,未能推动业务与双创紧密结合的角度出发改善业务流程做优环境。所以说我们现在也可以看到,我们很多同志认为创新就这是一部分。

另外有一些企业体制机制约束较强,我们当时想到我们做资源,我也可以成立事业部,你和我合伙。但是后来通过我们预购成功的项目,觉得对企业的发展很大,它那智能家具产业链也好是很长,从你一进行门口打开空调,我看了样板间,一进去之后马上音乐响起来的。空调早就调到你适合的温度,甚至天花板的灯光一系列的东西,智能空气循环系统。它有很长的产业链,所以说通过其他的技术专利,我来给你成立事业部,用我的品牌去推广。其实这一些地方大家可以看到打破了一些传统。

所以这里面大企业具有严格的科层次结构。大多数大企业还没有制定停薪留岗的创业机制企业员工创业风险高。这些东西去如何双创这确实是一个体制机制要突破的问题。大企业人柴往往科研任务繁重无心也无力创业。在严格细化分工体制下,大企业员工对岗位创新认识不足,创新意识和意言一不强,导致双创成效不漳。

如果在开始端到末端,如果误差两毫米,或者1.5毫米,到顶端就出现3到5厘米,所以企业的双创不仅仅科研人员研发设计,在这方面进行,包括网络协同设计,还有我们制造工人他的创新所以克强总理要求我们必须总结经验,大工匠工作室,孟主任包括河南省赵处长都去了的大工匠工作室,确确实实大工匠工资很高的。所以说不完全打破那个层级,什么什么处长、科长什么的,。

问题二就是创新创业人才稀缺,21世纪是什么最重要?人才。能够参加这样的活动,说明你的进去意识比较强。尤其缺什么人才?互联网技术人才紧缺。我昨天到华北电力大学去,他说我们现在大学在改革,不改革真不适应这社会了。我们培养了很多大学生到社会上没用。真正需要的人才没有。所以实质上我们社会发展非常好我们进入信息化社会,制造业融合,你光从传统制造业是不光的。互联网定义开发人才,又精通制造业又懂互联网的人才少之又少。还有就是人才的区域分布不平衡。都想在大城市发展,二三级城市不愿意去。所以说这都是,包括企业产业的困境就不展开了。

问题三、就政策体系有待完善,亟需加强宣传推广。28号文出来之后我们进行了四个落实。我说第二届互联网与工业融合创新还是指导意见为主题,实际上我们今天一天嘉宾演讲内容都是围绕这个在展开。所以这里面还有一些问题,为什么今天上午陈晓峰院长问到一个问题,有一些地方企业存在疲于应对、无暇消化。同时我们要适应新常态,如何加快发展,都是面临的很困难的事情,所以说出台一些新的措施去推动,由于政策较多,但是出台一些实施细则和具体的措施去做。

告诉大家一个消息,我们是联合25个部委,分别有科技部、财政部分解下来,这个征求意见稿已经收到我们这儿马上就下发。政策宣传推广不够,一些企业反映不清楚国家政策落实到地方有哪怕些具体政策措施,希望加强政策宣讲也有企业反映,一些政策过度突出高精尖领域,对传统农业的信息化转型支持还是不够。

问题四就是市场环境有带锯优化,融合创新氛围尚未形成。因为今天对话环节陈晓峰提了一个问题。创新和知识产权,创新没有知识产权保护没有问题,我们国内真是做的还不尽人意。每年要和德国谈判,关于德国4.0,德国人讲的最多就是标准知识产权。你没有知识产权保护,你说我九牛二虎之力,我的研发我的发明我的创新,很快就给你山寨了。所以说知识保护必须加大力度。

建议双创理念宣传推广,以典型案例为引导,宣传讲培训为助力、以示范推广为手段。希望大家关注工信部网站,现在要求我们给各省发布同时要带网上公布,这就是透明化。

还有一个就是加快高端人才培养。我到华北电力学校知道我们国家的公共系统安全的问题。91%公共系统电力都是不安全的。有日本、还有德国的还有其他国家的。自己的工业系统不多的一些。所以说我们加强高端人才培养。还有健全政策支持体系,这就不展开了,这是我们政府人要做的。完善融合创新外部市场环境,加快金融体制改革创新、加强知识产权保护,助力推广创新产品,推动国有企业改革步伐。

好,我不耽误大家的时间,讲的不对地方请批评指正,谢谢。

编 辑:章芳
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