马继华/文
因为电信诈骗高发，虚拟运营商被推到了风口浪尖，这个诞生没有几年的新生事物，很有可能出师未捷身先死，这到底是谁的过错？
按照媒体的报道，2016年4月3日，央视新闻频道以“失控的170号段”为主题，报道称虚拟运营商实名制落实不到位，170号段沦为电信诈骗重灾区。同时，工信部点名10家运营商因垃圾短信被投诉，其中6家来自虚拟运营商。此外，专家通过其大数据监测，有44%的电信诈骗号码来自虚拟运营商运营集中的170/171号段。
此外，据有关数据，2016年第二季度，全国共接用户标记诈骗电话超4.6亿条，诈骗者一个季度拨出诈骗电话18.8亿次，环比上季度增加了1.8亿条，诈骗热度指数为89。
所谓的电信诈骗，是指犯罪分子通过电话、网络和短信方式，编造虚假信息，设置骗局，对受害人实施远程、非接触式诈骗，诱使受害人给犯罪分子打款或转账的犯罪行为。
虚拟运营商为了自身发展，开始时为迎合客户需要，推出了大量低资费套餐，例如超低的语音通话费用，而且初期对于身份认证要求很低，执行也不好。这种低资费、无需身份识别的特点，吸引了大量将手机作为通信工具的广告主和诈骗分子。曾有专家指出，1000多万的虚拟运营商用户中，有三分之二的170卡是用来发垃圾短信的。
据央视报道，今年7月工信部网络安全管理局组织对虚拟运营商新入网电话用户实名登记工作进行了暗访，并对部分虚拟运营商在网用户实名登记信息合规率进行了数据抽测，共暗访营销网点109个，发现存在违规行为的网点有37个，违规比为33.9%。从2015年11月至2016年4月底，工信部已组织电信企业对14万余个涉及通讯信息诈骗等犯罪的电话号码进行了快速关停。其中基础电信企业（中国电信、中国移动、中国联通）关停号码85189个，虚拟运营商关停号码60202个。在被关停号码的二十多家虚拟运营商中，远特通信有23280个号码被关停，占比最大，达到了总数的39%。
价格与质量、方便和安全一直是矛盾，世界上很少价格低质量好的产品，也很少非常方便却也非常安全的事情，当虚拟运营商追求所谓的便宜与方便的时候，安全的隐患就埋下了。流量不清零、没有月租费、取消漫游费等等都给诈骗分子大大降低了运营成本，无意中提升了诈骗分子的收益，也成为这两年电信诈骗高发的重要原因之一。
资料显示，截至目前，虚拟运营商发展的用户数已达到3100多万，原来42家获得试点批文的企业当中有41家开展了业务，在这41家当中，用户数突破百万的企业已有7家，其中前3家的企业用户数在300万-600万之间。
高速的发展引发的整个社会问题已经到了必须重视的地步，工信部表示，将进一步加大对虚拟运营商的监督管理力度，并把实名制落实情况作为虚拟运营商申请扩大经营范围、增加码号资源、发放正式经营许可证的一票否决项。对违反实名制规定的虚拟运营商，工信部将严肃处理，绝不姑息。对于整改不力、屡次违规的，工信部将依法坚决查处，直至取消其相关资质。
于是，我们会看到，只要是加强监管，甚至一票否决，大量的虚拟运营商很可能就此退出历史舞台，生不逢时的虚拟运营商除了关门歇业之外无路可走。
淘宝已经宣布其平台不得再销售手机卡，将彻底断绝“手机号码、套餐、增值业务”等品类的平台销售，禁止卖家继续出售相关商品，相信其他的电商平台也会采取类似行动，甚至运营商的电子渠道也会收紧管理，缺少实体店高度依赖网络渠道和分销店的虚拟运营商能挺过去吗？
