飞象网讯（吉利/文）3月8日消息，近年来，随着我国互联网、云计算和大数据产业的加速发展，数据中心产业也进入了大规模规划建设阶段。但另一方面，建设超大规模的大数据或云计算园区，导致我国数据中心建设面临数量多、效能低、安全性不高、兼容共享不足等挑战，存在重复建设和资源浪费等风险。对此，全国人大代表、中国电信湖南分公司总经理廖仁斌建议，在确保安全的前提下，鼓励行政机关带头使用专业机构提供的云服务，逐步减少政府自建数据中心的数量，并引导企事业单位逐步将相关应用向专业机构提供的云服务上迁移。
在国家“互联网+”行动计划指引下，我国互联网普及和信息化建设突飞猛进，各级政府、企业、社会团体都纷纷投入巨资建设数据中心。根据工信部通信发展司发布的关于2011年以来我国数据中心规划建设情况显示，近年来，随着数据中心产业进入大规模规划建设阶段。2011年到2013年上半年全国共规划建设数据中心255个，已投入使用173个，总用地约713.2万平方米，总机房面积约400万平方米。据迪赛网数据显示，截止2014年12月，我国数据中心数量接近46.3万个，近两年还在加速建设中。
全国人大代表、中国电信湖南分公司总经理廖仁斌指出，目前我国数据中心产业虽然已经开始呈现出向规模化、集中化、绿色化、布局合理化发展趋势，政府采购云服务也涌现出一些成功的案例。但总体来看，目前全国数据中心产业仍存在一些问题：
一、布局规划问题。目前全国数据中心整体布局尚不够理想，根据赛迪顾问发布《中国数据中心布局特点与发展策略研究》显示，北京、上海、广州等地受经济实力的拉动和区位优势的影响，数据中心的机房面积和机房数量在全国遥遥领先。
二、运行成本问题。配套政策尚未完全落实到位，部分满足条件的数据中心未得到电价优惠政策，一些地区的数据中心企业电力引入成本过高，数据中心能耗成为制约其发展与运营的主要因素。
三、绿色节能问题。仍有一半以上的数据中心设计PUE没有达到1.5的规划要求，特别是中小型数据中心在绿色节能方面差距较大，同时数量庞大的老旧数据中心改造任务也颇为艰巨。
四、数据安全问题。政府部门不自建数据中心转而采购云服务的探索刚刚开始，引领作用尚未充分显现，同时对云服务的安全意识也尚需提升。
五、标准体系问题。数据中心标准体系仍不够完善，标准工作尚不能满足产业界对数据中心绿色节能、服务质量、评估评测、数据安全等方面的需求。
廖仁斌强调，云计算的本质与核心是数据、软件、服务，不仅仅是硬件和数据中心，更不是遍地建设数据中心。“很多地方，一提到‘云’，第一时间就想到规划建设用地，建设超大规模的大数据或云计算园区，导致我国数据中心建设面临数量多、效能低、安全性不高、兼容共享不足等挑战，存在重复建设和资源浪费等风险”。
对此，廖仁斌在2017年全国两会期间提出，建议以2013年1月11日工信部联合国家发改委、国土资源部、电监会、能源局等国家5部委联合发布的《关于数据中心建设布局的指导意见》为指导，加强数据中心建设统筹规划。对目前已建和在建数据中心的存储容量、运算能力、使用效率进行全面摸底、建档、动态更新，为今后的新建、整合、规划提供基础数据保障。
同时，按照国家提出的供给侧结构性改革的基本要求，优化数据中心的行业、区位布局，合理配置资源，避免数据资源中心的闲置浪费，并合理规划布局当地数据中心，按照行政区域和行业属性对数据中心进行归并整合，将规模小、效率低、资源耗费大的向大型数据中心迁移，实现现有资源的优化使用，节能降耗。
另一方面，完善数据中心标准体系建设，出台建设规划，明确一定时间内数据中心存储容量、运算能力的规模，能整合不扩容、能扩容不新建；建立数据中心建设准入机制，对新建位置、规模、运营规划、安全防护进行严格审查；建立健全共享的接口标准，最大限度实现数据共享。
廖仁斌指出，目前，为了高效利用资源和提供云服务，大量数据中心需要通过高带宽出口接入公用通信网，并通过通信传输设施实现相互连接。为推动数据中心持续健康发展，一方面要指导基础运营商基于数据中心规划建设公共网络基础设施，积极推进网络重构和网络技术演进，确保基础网络支撑服务水平；另一方面要明确数据中心不得自建网络提供通信设施服务或公共数据传送业务，必须通过公共通信传输资源进行联网，并纳入国家统一网络安全管理体系，确保网络信息安全。
廖仁斌还建议，在确保安全的前提下，鼓励行政机关带头使用专业机构提供的云服务，逐步减少政府自建数据中心的数量，并引导企事业单位逐步将相关应用向专业机构提供的云服务上迁移。
