飞象网讯 “2017年世界电信和信息社会日大会”于5月17日在北京举办。飞象网作为直播媒体将对会议做全程报道。直播内容：
云上贵州大数据产业发展公司首席技术官 秦晓东
秦晓东：各位领导、各位嘉宾、女士们、先生们、媒体朋友们，上午好。
国家对大数据非常重视，贵州是怎么做的呢？贵州利用大数据治理能力和提高民生的治理水平是围绕数据破题的。从解决数据从哪里来，数据放在哪里，数据如何应用，这三个问题入手，围绕聚、通、用，三个字做文章。
我们认为大数据前提是聚，关键在通，目的在用。
在聚的方面，我们自主搭建了云上贵州平台，这个平台是全国首个实现全省政府数据，统筹存储，统筹共享，统筹标准和统筹安全的云计算基础设施平台。
我们在2014年10月15号搭建的第一个结点，已去年8月份我们搭建第二个结点，按照两地三中心的总体布局，我们已经实现了第一结点和第二结点两个结点的悲愤，我们准备把第三个结点接入贵州平台，就实现了整个架构。
我们平台分为三层，在基础层，我们采用国内两家大型的云操作系统。为我们全省各级政府部门提供了云计算，云存储，数据和服务，云安全，包括数据共享交换等多项服务。截止到上个月底，我们的平台已经聚集了全省各级政府部分的552个应用系统，现在有108T的结构化数据。
在通的方面，我们搭建了全省统一的，云上贵州数据共享交换平台。全省省市部门，各个地区，包括区线都使用我们云上贵州共享交换平台，跨部门，跨层级，跨地区的数据共享交换。2017年我们准备将全省云上贵州数据共享交换平台，接入到国家共享交换平台。
在标准规范方面，我们去年率先出台了政府数据的分类分级指南，政府数据资源目录的原数据描述，政府数据资源目录的编制工作指南，包括政府数据的脱敏指南，贵州省政府数据资源管理的暂行办法，贵州省政务信息数据采集应用暂行办法等多个地方性的标准跟政策文件，来支撑我们对整个政府数据资源的。
目前我们51各省级政府部门，已经梳理了15033个数据资源目录，已有243个数据资源集可以在共享交换平台实现部门间无条件的共享。
去年的9月，我们自主开发了贵州省的数据开放平台，目前我们有省市部门的43家单位，开放了610项数据集，其中有226个API接口可供企业和用户在互联网调用。
在应用方面我们认为有三个方面，大数据政用、民用、商用。政用我们主要用大数据，帮助政府进行决策、管理和服务。在民用方面，我们主要做交通旅游等服务，商用帮助企业进行改造，发展数字经济。贵州也是全国首个提出数字经济，发布数字经济总体规划的省分。
接下来我举几个大数据的案例给大家分享。第一个叫智慧法院，我们省高院做了一个智慧法院这样一个项目。我们把法院所有历年来的法律审判的案例全部收集出来，把法律条款关联起来，通过数据建模，我们可以自动生成法律文书，审判结果，特别为基层的法官你们他的业务水平，减轻他的工作量起到了很好的作用。
同时，如果他的量刑偏高，年限高了或者低了，我们的系统会自动报警，同时这套系统在互联网上是公开的，老百姓可以通过这个系统监督法院执法的公正性。
案件二是我们建的智能交通云，交通部门，我们可以通过热力图，特别在节假日期间人流比较密集的地区进行统一管控。
大家看到的这幅图是一个真实的案例，我们曾经在前年发生了一次特大的自然灾害。我们交通部门要动用大型机械去排障，但是我们不知道塌方的路障当中埋了多少辆车，多少人。所以我们调用所有的高速路的结构化的，非结构化的数据，通过建模分析，最后我们发现了有一辆轿车是被埋在塌方路段的，经过排查以后，发现人员脱离了危险，所以我们通过这样的大数据的手段，有效排除灾害，提高我们的整个处置效果，避免第二次受到灾害的发生。
第三个案例是社会治理平台，我们建设了贵阳市的社会治理大数据云平台，通过人脸识别技术，大数据的关联分析，人的行为轨迹的分析，我们使全省的数量下降了8.5%，发生命案同比下降25.3%，我们贵州市两抢一盗的案件平均不到一起，对社会直言的有效提升起到了很大帮助。另外我们通过大数据对全省的公共资源进行分析，我们实现哪些是违标的，这样的一些行为。
第四个案例就是我们做了一个精准大数据的分析平台，我们以往的扶贫数据，全部是靠人工添置，发卡，建档立卡，通过我们的扶贫干部入村入户去填报，然后再把这些卡录入到计算机当中，上报到国家扶贫办。
今年出来什么问题呢？用我们的数据，上报到国家的数据，我们发现跟中央的数据不一致，这就带来一个问题，我们的扶贫数据不精准。由于扶贫数据不精准，我们就不能够做到精准的识别贫苦户，精准的管理扶贫的资金，包括扶贫干部，做不到习总书记提到的精准。
我们做了一个APP，这个是给干部，我们通过这个APP，他只要拿到贫苦户的身份扫一扫，贫苦户家里的信息，什么情况，有几个小孩上学，有没有人住院，我们通过APP能找到。而且APP带有数据采集功能，家里面有没有彩电，家里面住房是不是危房，有没有手机，这个数据都可以采集。现在贵州有的自然村2G信号还没到，我们也做了技术处理，做了一个缓存，只要照相以后，只要通讯有信号图片自动上传。
第一个减轻了我们扶贫干部的工作量，第二主要解决了数据准的问题，还打通了11个省直部门的数据，这个数据通对我们解决数据准是非常重要的，就是数据共享。原来跨部门的数据共享很难实现，我们扶贫部门只能拿到自己建档理当填报的数据。今年我们把公安的数据打通了，我们可以拿到户籍人口数据，扶贫的特点不按户，按人口。
所以我们只有把公安数据打通以后，把照片提出来，我们通过数据时时比对，我们知道这户贫苦户里面有多少小孩，有几个人上学，我们把国土的数据打通了，我们把图片拿过来，我们知道贫苦户的家庭，房子的地理位置，它的图片，而且我们把民政的数据全部打通，一共11个部门。
打通以后我们发现，第一个户口有不相符的，我们发现贫苦户里面有买汽车的。在原来我们建档里面没办法发现，我们打通数据发现贫苦户有买车的，这种信息就自动预警报警，对我们乡村的扶贫干部，他拿到这个APP，帮助他核查那些信息非常有用。而且县长听一个乡的工作汇报，要把县长找去，拿很多报表，现在不用，一个市长可以根据他的权限，点开这个APP，他就可以看到这个乡里面的扶贫情况，有多少扶贫人口，是什么情况，是什么原因，我们都可以做。我们发现贵阳市里面有贫苦户买房的。我们拿了一个县做实验，发现有80多贫困儿童，机器不能代替人，这里面也有可能做假，也有可能有腐败，也有可能就其它的情况。但是我们干部可以得到这个信息去查证，去修正这个数据，也可能是部门数据除了问题，也可能像前端时间的电视剧《人民的名义》，有人捡到了身份证，就拿捡到的身份证复印件买了公司，买了房，这种情况都是可能存在的。如果以往没有这些数据，我们用传统的方法很难精准的识别。
我们下一步要对帮扶干部的轨迹，你去了几次，什么时间去的，还有扶贫资金，我们准备用区块链技术，我们有70多万贫苦人口，如果2020年贵州不能脱贫，那全国脱不了贫。所以大扶贫、大数据是贵州两大战略，在十三五期间。
所以我们用大数据这样思维和方法，帮助我们改进我们的工作，提升政府的治理能力，提高服务民生的水平。我们还要开发一个贫困户端的APP和电视端的软件，贫苦户可以推送信息给他，他知道国家应该给他多少钱，他没拿到可以申诉。如果没有手机，我们现在有电视了，他可以反馈他的诉求，举报。
第五个案例，我们做了一个云上贵州APP，APP不稀奇，APP现在非常普及，老百姓非常喜欢用。但是APP多了以后，我们发现老百姓会很麻烦，我们发现有的部门有三个APP，不同的业务口做了一个APP，不同的业务线又做了APP，每个单位政务服务、民生服务都在做APP，每个城市也在做APP。APP多了以后，每享受一个服务，你要下载一次，你要安装一次，还要注册一次。
我们现在做得全统一的政务服务跟民生服务的APP，包括公务员办公，像我刚才讲得扶贫APP，我们做得APP里，只有公务员的身份认证以后，可以用那个APP，老百姓看不到。老百姓只要通过扫一扫，下载一个云上贵州APP，所有全省我们按城市频道、部门频道、服务频道、主题频道，能享受到的服务和注册，只要注册一次下载安装一次，全省的政务和民生服务，可以全部享受，不需要再装第二次了。
所以我们出台了这个平台的APP建设应用规范，存量我们分步骤的整合到我们的平台里，新建的APP全部必须基于统一的技术架构，统一的服务体系，全部接入包括市周，我们9个市周，包括所有的省直部门，都按这种方式去接入。所以以后到贵州，只要安装云上贵州APP，旅游、交通包括各方面的服务，衣食住行服务，老百姓的社保都可以通过统一的APP实现。
所以我们要把全省的政务服务和民生服务的APP，要做到统一入口，统一用户管理，包括统一消息推送还有同意的用户体验管理，我们这个APP在4月11号已经上线，在今年5月25号中国大数据国际大数据博览会上，我们还有上百项服务要开通。
所以贵州在今天正在用大数据的思维提升我们政府的治理能力，提高我们服务民生的服务水平里，我们正在按照国家的要求做积极的探索，为国家积累先行、积累经验，去做一些探索。
我今天的演讲就到此结束，谢谢大家。
