“城乡天眼”，是近几年来浙江移动通过在各地通信基站上安装高清摄像头的方式，对其所覆盖范围区域开展360度全方位高清视频监控的一项服务。别看小小一个“天眼”安装在高处，并不显眼，可是它具有覆盖视角广、视频传输便捷等优势，加之结合了高速网络传递、大数据分析、云计算等高科技手段，目前在环保、交通、安防等越来越多的领域得到广泛应用，正在成为政府开展城乡综合治理的利器。
城乡天眼，助力打造城乡综合治理平台
梅雨季节，浙江台州长时间处于大范围降雨的状态，在天台县坦头镇，镇政府的工作人员只需紧盯综治指挥工作平台的屏幕，就可观察各主要河段的水位变化、镇区低洼积水点的通行情况，以及地质灾害隐患点的雨情状况。“摄像头可以调整角度，大气透明度高的时候，能够观察到半径1000米范围内的事物。”工作人员表示。天眼视频拍摄采集的信息，纳入综治指挥工作平台，为当地动态掌握防汛、防火等信息，提供了便利条件。
6月，浙江海宁长安古运河龙舟竞渡活动利用移动“天眼”实现了整场赛事直播，电视台通过移动“天眼”全方位、立体化的视频转播很好地呈现了现场整个赛事情况，给不能亲临现场观看的用户有身临其境的感受。同时，通过移动天眼位置，公安机关第一时间了解及掌控现场人员集聚及疏散情况。
俗话说，天网恢恢疏而不漏，在嘉兴，因为有了浙江移动打造建设的1000余双“城乡天眼”，违法犯罪者无所遁形。据了解，浙江移动多个基站安装的“天眼”全部为高清数字球机，可清晰查看监控现场，精准锁定不法分子入侵、盗窃等不良行为，及时为城市管理提供有效的证据和线索。同时，该系统通过后台云计算系统，可实时对前端回传的数字图像进行研判，准确分析异常图像，大大提高了嘉兴相关政府部门对城市交通事故、社会点偷盗抢等公共安全事件的处置能力，为案件侦破提供了重要的视频线索。
据悉，近几年来，浙江移动在智慧城市建设过程中，充分利用丰富的基站和传输资源，创造性建设了“城乡天眼”监控系统，助力政府社会治理能力的有效提升，目前该系统已经拓展服务消防、气象、公安、电力、旅游等多个行业，在在重大事件保障、抗台工作、秸秆焚烧整治、违章搭建、电网监测、交通监管、电网监测、秸秆焚烧等多个领域得到广泛使用。而在这其中，“国土天眼”系统在国土保护的过程中起到了尤为重要的作用，它实现了对永久耕地24小时不间断监管，有效缩短发现、制止各类新增土地违法行为的反应时间，正在推广成为国土执法的利器。
国土天眼，守护国土资源，保护“鱼米之乡”
浙江的地理环境属“七山一水两分田”，存在人多地少的特点，全省人均耕地只有0.54亩，是全国人均耕地的36%。随着工业化、城镇化的快速推进，部分耕地被非农建设占用，国土保护特别是耕地保护，成为智慧城市建设中的难题。
而当前，这项难题正在逐渐得到破解。在移动基站上安装高清球型摄像机，对铁塔周边3-5平方公里范围内的土地使用、建筑违建情况实现全天候监控，一旦有人进入非法地块施工，立马会被“天眼”盯上，相关执法人员即刻采取行动，制止违法占地行为——这就是浙江移动融合“互联网+”理念和大数据技术，集成永久基本农田监管、建设用地跟踪管理等系统，打造的“国土天眼”系统。
据了解，该系统由基站的视频信息采集(摄像探头)和后端的数据分析平台组成，同时整合了大数据、图像比对、地理信息系统、视频监控等多种技术，以国土资源“一张图”数据库为基础，将国土资源“批、供、用、补、查、登”数据有效组织起来，打通政务办公、动态巡查、违法案件登记与处理、拍照录像录音、大数据综合分析、预警分析等众多子系统接口，实现了高空视野全天候覆盖、智能分析和移动执法的功能，形成“在线监管-调查评价-政务管理-社会服务”一体化的综合监管平台。
“以前我们一般都需要采用人工巡查的方式，总是会有一些钻漏洞的违法施工方，会想方设法偷偷进入地块违规施工，单一的人工监控方式无法完全杜绝这一现象。有时一周不去巡查，违法建筑就基本成型了，这个时候再去拆的话，老百姓的建造成本和政府的拆违成本都比较高。现在‘国土天眼’和‘一张图’结合，我们通过手机、平板，就可以随时随地全面握土地利用动态信息。可以说用‘天眼’助力了‘肉眼’，用‘技防’助力了‘人防’，用‘数据’助力‘凭据’。”一位国土资源局的工作人员这样说。
深化“天眼”，拓展联动监管功能
据了解，在实施了“国土天眼”系统后，人员主动巡视监控的成本得到了大大降低。以试点区域之一的南湖区为例，目前共有永久基本农田约30多万亩，每年使用“国土天眼”系统费用折合仅3元/亩，大大节省人力、物力，还可以弥补许多人工巡查盲点，更能防止视而不见的缺陷。
在此基础上，浙江移动还在进一步尝试开发智能分析功能，实时感知土地利用现状，智能监控、抓拍、整合和分析相关数据，预警用地风险，形成各环节的有效证据，同时拓展系统自动报警功能，比如对秸秆焚烧和违规动土开展自动巡查、自动判别、自动报警等工作，减轻人工巡防工作量，真正实现“互联网+人工智能”的智慧国土建设。
据悉，“国土天眼”系统目前已在嘉兴市的桐乡、海宁、南湖区等多个区县开展试点工作，完成国土卫士视频监控建设143路，覆盖面积700平方公里，对国土资源开展全天候守护。试点得到了嘉兴国土资源系统多个单位的一致好评，并专门召开了现场会进行了大范围的经验推广。2018年8月，浙江省省委常委、常务副省长冯飞对嘉兴南湖区基本农田动态监管新模式作出批示，要求各地借鉴学习，进一步加强国土监管能力建设。
