飞象网讯 2019年11月1日，在中国国际信息通信展的“2019未来城市发展论坛”，宽带发展联盟理事单位，中国信息通信研究院副院长，IMT-2020（5G）推进组组长，王志勤女士发表主题演讲，正式对外发布了我国“千兆城市建设指标体系”，明确了当前我国城市千兆光纤宽带和5G建设的发展方向和重点工作，对于“千兆城市”的建设和发展具有重要的指导意义。
宽带网络是国家战略性公共基础设施，在我国进入中国特色社会主义发展新阶段的今天，发展以千兆光纤和5G为核心的“双千兆网络”，可以拉动有效投资和消费、带动扩大就业、充分发挥数字经济等新动能对经济社会发展的支撑引领作用，是实现我国经济社会高质量发展的重要支撑，也是塑造城市发展竞争力的关键要素。2019年，工信部和国资委两部委印发《关于开展深入推进宽带网络提速降费 支撑经济高质量发展2019专项行动的通知》，明确提出要“研究制定千兆城市评价指标”，旨在指导各地方落实“双G双提”相关工作，大力推动千兆光纤网络和5G建设，对地方千兆光纤宽带、5G建设规划和相关企业发展做好引导。通过评价指标体系，对我国“双千兆城市”予以明确并给予鼓励和支持，推动我国宽带网络发展水平进一步提升。
在工信部的指导下，宽带发展联盟组织，中国信息通信研究院牵头联合相关单位，通过实地调研、深入分析、研究探讨和征求意见，研究制定了我国《千兆城市建设指标体系》。王志勤指出，《指标体系》的提出，主要本着“尊重规律，适度超前”的原则，将从网络基础设施能力和覆盖、用户发展和普及水平以及业务应用和推广三个层面考虑，并统筹考虑地方支持政策。千兆城市建设评价也将围绕千兆宽带各发展阶段的工作任务和重点，分阶段开展。
具体而言，第一阶段指标主要聚焦网络基础设施能力和覆盖。包括城市千兆光纤网络覆盖率、城市10G PON端口占比、5G基站占比、重点场所千兆宽带覆盖率、重点场所5G网络覆盖率等。达到“千兆城市”的标准，一是要推动承载千兆宽带的10G PON网络的建设和部署，完成网络能力升级和改造；二是要完成千兆固定宽带对城市家庭的基本覆盖，能够形成用户普遍接入千兆宽带网络的能力，为后续业务和应用发展奠定基础；三是要实现5G网络的快速建设部署；四是要形成千兆宽带和5G网络对城市重点区域和重点场所的覆盖，包括医院内外、学校、重点工业园区、城市重点旅游文化消费场所，以及满足车联网发展对网络覆盖的要求等。这些指标的设置，充分体现了国家对于当前推动千兆宽带和5G网络建设发展的重点考虑和主要方向。与此同时，城市地方政策环境指标将作为加分项，主要考虑引导地方政府对于千兆和5G网络建设用电、资金、进场等方面的政策支持。
第二阶段评价指标将主要考量用户发展和普及水平，主要包括千兆固定宽带业务和5G移动宽带业务用户的发展普及情况。
第三阶段评价指标是业务应用和行业推广，考虑的重点将是集中在5G业务流量占比、高清IPTV用户、固定和移动用户可用下载速率、5G物联网连接数以及在工业互联网、物联网、车联网等重点行业应用情况等。
根据王志勤的介绍，下一步，千兆城市评价工作将依据《千兆城市建设指标体系》，围绕千兆宽带和5G网络发展各阶段的工作任务和重点，分阶段开展。第一阶段评价主要侧重网络基础设施能力指标，兼顾用户发展普及、业务应用和行业推广指标；第二、三阶段，在网络基础设施能力达标基础上，侧重用户发展普及以及业务应用和行业推广。拟于2020年上半年，围绕“千兆城市-网络基础设施能力达标”，在工信部指导下，发布第一阶段我国千兆城市相关情况。后续，将根据用户发展普及和业务应用情况，在网络能力达标基础上，发布第二、三阶段我国千兆城市情况。
我国千兆宽带和5G网络的建设部署和普及应用，离不开整个通信行业的戮力同心和躬行实践，也离不开国家政策的支持驱动和发展指标的推动指引。这次《千兆城市建设指标体系》的发布，为各地建设“双千兆城市”，加快千兆光纤和5G网络的建设发展指明了重点方向，也将进一步推动新时期我国宽带网络的发展升级，让更多的人享受到高品质网络服务，有效支撑网络强国建设，引领我国宽带网络发展不断向前。
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