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数字人民币试点场景已超350万个

2021年11月10日 08:03  北京商报  

我国数字人民币试点进展如何?后续还有哪些功能要推?11月9日央行行长易纲的最新发言,让数字人民币研发及隐私保护等多个问题找到了答案。易纲称,当前,电子支付工具主要由私人部门提供,可能存在市场分割、隐私泄露等风险。CBDC(央行数字货币)使得央行可以在数字经济时代继续为公众提供可信、安全的支付手段,在提升支付效率的同时维护支付体系稳定。

易纲表示,对中国而言,研发CBDC主要是为了满足国内零售支付需要,提升普惠金融发展水平,提高货币和支付体系运行效率。对于试点进程,易纲透露:截至今年10月8日,数字人民币试点场景已超过350万个,累计开立个人钱包1.23亿个,交易金额约560亿元。

零壹研究院院长于百程告诉北京商报记者,“当前,数字人民币依然在稳步试点过程中,在下半年有明显的提速。从试点场景看,已经从今年6月末的132万个扩展到10月8日的超过350万个。另外,在参与的非指定运营机构上也扩容,不少城农商行加入生态之中,这些都是可喜的进展”。

会上,易纲还强调需处理好隐私保护和预防犯罪之间的关系。目前国际社会的一个基本共识是CBDC不可能完全匿名,否则会加剧洗钱、恐怖融资等非法交易的风险,损害公众利益。但也有人质疑,央行数字货币是否会导致央行掌控了太多的信息?

对此,易纲澄清道,央行高度重视数字人民币的个人信息保护问题,并采取了相应的制度安排和技术设计。数字人民币在匿名性方面采取“小额匿名,大额依法可溯”的原则,在收集个人信息时遵循“最少、必要”原则,采集的信息量少于现有电子支付工具。同时严格控制个人信息的储存与使用,除非有明确的法律要求,人民银行不得将相关信息提供给任何第三方或政府机构。近期中国还出台了《数据安全法》《个人信息保护法》等多部法律,从立法层面加强数据安全及隐私保护。

针对数字人民币后续计划,易纲表态,央行数字货币的使用和推广应遵循市场化原则。“也就是说老百姓需要兑换多少,我们就发行多少。中国地域广阔、人口众多、区域发展差异大,这些因素以及居民的支付习惯决定了在可预见的将来,现金仍将长期存在。只要存在对现金的需求,人民银行就不会停止现金供应或以行政命令对其进行替换。”易纲说道。

此外,易纲也指出,数字人民币设计和用途主要是满足国内零售支付需求。跨境及国际使用相对复杂,涉及反洗钱、客户尽职调查等法律问题,国际上也正在深入探讨。鉴于跨境使用的复杂性,数字人民币当前以满足国内零售需求为主。

易纲称,下一步,央行将根据试点情况,有针对性地完善数字人民币的设计和使用。一是参考现金和银行账户管理思路,建立适合数字人民币的管理模式;二是继续提升结算效率、隐私保护、防伪等功能;三是推动数字人民币与现有电子支付工具间的交互,实现安全与便捷的统一;四是完善数字人民币生态体系建设,提升数字人民币普惠性和可得性。

编 辑:值班记者
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