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工信部出手整治“屏蔽外链”,专家建议完善数据权属制度

2021年9月14日 10:18  澎湃新闻  作 者:范佳来 吴雨欣

互联网行业积弊已久的“屏蔽网址链接”问题或将成为历史。

9月13日,在国务院新闻办举行的“推进制造强国网络强国建设,助力全面建成小康社会”发布会上,工业和信息化部新闻发言人、信息通信管理局局长赵志国表示,今年7月份,工信部启动了为期半年的互联网行业的专项整治行动,屏蔽网址链接是这次重点整治的问题之一。

赵志国指出,保障合法的网址链接正常访问,这是互联网发展的基本要求。无正当理由来限制网址链接的识别、解析和正常访问,应该说严重影响了用户的体验,也损害了用户的权益,也扰乱了市场秩序。

阿里、腾讯、字节三巨头表态

赵志国表示,要求企业能够按照整改要求,务实推动即时通信屏蔽网址链接等不同类型的问题,能够分步骤、分阶段得到解决。

据介绍,下一步,工信部将聚焦重点整治问题,一是加强行政指导,对整改不到位的问题继续通过召开行政指导会等多种方式,督促企业抓好整改落实。二是加强监督检查,将各种线索渠道收集到的问题纳入台账,并作为监督检查的重点,通过实地检查、拨测验证、技术检测等多种方式,确保问题能够整改到位。三是强化依法处置,对于整改不彻底的企业也将依法依规采取处置措施,整改一批典型违规行为,查处一批典型违规企业,推动形成互通开放、规范有序、保障安全的互联网发展良好环境。

“屏蔽网址链接”常见于各大即时通讯软件中,例如A旗下的通讯软件无法直接点击B或者C家的网址链接,要么需要口令复制,要么就是复制至浏览器中再打开。

目前,腾讯、阿里、字节跳动三家互联网企业均已表态支持整治行动。

阿里巴巴回应表示:“互联是互联网的初心,开放是数字生态的基础。阿里巴巴将按照工信部相关要求,与其他平台一起面向未来,相向而行。”

字节跳动回应称,保障合法的网址链接正常访问,是互联网发展的基本要求,事关用户权益、市场秩序和行业创新发展。字节跳动将认真落实工信部决策。“我们呼吁所有互联网平台一起行动起来,不找借口,明确时间表,积极落实,给用户提供安全、可靠、便利的网络空间,让用户真正享受到互联互通的便利。”

稍早前,腾讯也回应称,将坚决拥护工信部的决策,在以安全为底线的前提下,分阶段分步骤地实施。

数据权益分配问题待解

中国政法大学副教授朱巍在接受澎湃新闻记者采访时表示,互联网行业本质在于创新和创造,如果以流量为导向和指标,真正的创新就会变得越来越少。“此次重点整治有助于将企业转变‘圈地为王’的思维方式,将精力转移到磨炼自己的产品、技术和生产能力上,对于互联网行业发展有积极促进作用。”

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘中林告诉澎湃新闻记者,此次工信部力促互联网平台开放,一方面是为打破互联网平台闭环生态,向开放生态转变。另一方面,是为了给用户提供便利化。平台之间分享链接更加方便,很多平台可以借大型互联网平台的流量实现流量入口搭建。

但他提到,在保证开放生态同时,对平台安全的问题不容小觑。“生态开放不能一蹴而就。若毫无顾忌的一刀切开放链接,人们容易被信息误导,有害信息,甚至有病毒的链接将会在短期内见缝插针。”

“此次整治行动对推动形成大中小企业良性互动、协同发展的格局,打破平台经济生态围墙,实现平台互联互通无疑是有益举措。”南开大学法学院教授陈兵告诉澎湃新闻记者。但他也提到,实现平台互通依旧存在现实困境,应做好相应制度准备和环境搭建,坚持科学监管、审慎监管、平等监管、常态监管及底线监管。

他建议,应完善平台互联互通的相关法规体系,解决数据权属、数据安全标准等问题,尤其是数据权益如何分配的问题。“需结合平台互联互通的实际需要,构建并完善数据权属制度和数据安全制度,根据数据类型和等级合理划分数据权属和数据权益,根据不同类型以及相应的风险等级,建立数据安全保障机制,消除平台在进行互联互通时的顾虑。”

编 辑:章芳
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