卫星互联网建设再度提速 运营商构建天地一体格局

近日我国卫星互联网建设再度提速：工信部就开展卫星物联网业务商用试验征求意见；GW卫星星座（“国网星座”）低轨12组卫星发射入轨；千帆星座时隔7个月重启组网工作……我国卫星互联网产业将进入需求侧牵引与供给侧支撑双向发力的新阶段，我国电信运营商在积极部署，构建天地一体格局。

双轮驱动卫星互联网加速

党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，提出在建设现代化产业体系中，要加快建设航天强国。

政策东风劲吹之下，卫星互联网迎一系列政策利好：工信部发布《工业和信息化部关于组织开展卫星物联网业务商用试验的通知（征求意见稿）》，计划针对低轨卫星通信应用适时开展商用试验，实现全球范围内宽带网络覆盖；工信部印发的《关于优化业务准入促进卫星通信产业发展的指导意见》提出，到2030年，手机直连卫星等新模式新业态规模应用，发展卫星通信用户超千万。

与此相对应的则是市场对于卫星互联网领域的热情高涨。中投产业研究院的数据显示，2025年中国商业航天市场规模已突破2.8万亿元，其中卫星互联网占比超四成；中航证券进一步测算，到2030年我国卫星互联网制造端、地面设备端、服务端市场规模将分别达到250亿—460亿元、267亿元、227亿元。

“天地一体”持续发展

“当前，卫星互联网发展势头迅猛，天地融合已成为信息通信技术产业发展的重要趋势和特征，手机、汽车、无人机等直连卫星的创新探索活跃，卫星通信正由专业领域向大众领域快速普及延伸，有望形成新的万亿元级市场。”工信部信息通信管理局一级巡视员王鹏表示。

作为6G天地一体基础设施的核心组成，卫星互联网被纳入我国“十四五”信息化规划重点任务，其与地面通信、低空经济的融合应用被视为新质生产力的重要增长点。

此外，“天地一体”更在于其在个人移动通信、交通运输、航空航海、电信、物联网、航天、应急救灾等多元领域的广泛应用。这些丰富的应用场景催生出强劲的市场需求，推动星地融合通信技术持续创新与发展。

中金公司刘中玉指出，当前卫星产业迎来明确的关键拐点。今年7月以来，国内卫星通信星座进入高密度组网阶段，意味着空间段建设关键技术、供应链基础已趋于成熟，当前产业发展已到临界点，产业下一阶段工作重心将逐步向运营和应用倾斜，相关政策、技术、试点应用进展关键进展有望趋于密集。

持续迈向空天地一体新纪元

在“天地一体”发展提速的大背景下，电信运营商积极围绕卫星互联网布局，以谋求抢占先机。目前来看，中国移动、中国电信、中国联通三家主要电信运营商均已布局卫星互联网业务。

不过，我国卫星互联网产业发展仍面临高昂的建设和运营成本、关键技术壁垒、商业模式落地等多重挑战。

在成本方面，目前国内单颗卫星的制造成本仍然较高。技术方面，中国工程院院士邬贺铨指出，当前卫星互联网面临高时延、高误码环境、多普勒频移、波束/卫星切换频繁等挑战。

此外，虽然手机直连卫星、航空互联网等应用前景广阔，但最终实现商业闭环才是产业持续发展的动力。

分析人士表示，三大运营商参与低轨卫星星座运营，将为卫星企业带来关键助力。凭借庞大的个人用户基数、稳定的政企客户资源及成熟的销售渠道，运营商可显著加速低轨卫星星座的商业化进程，推动其从技术落地向市场应用快速过渡。