英国监管机构拟强制苹果开放 iOS 生态，App Store 佣金模式或受冲击

7 月 23 日消息，英国竞争与市场管理局（CMA）今日公布了一项全面的提案，可能迫使苹果公司从根本上调整其在英国运营 App Store、Safari 浏览器及整个 iOS 生态系统的方式。

这一举措源于 CMA 提议依据新出台的数字竞争法规，将苹果与谷歌共同列为具有“战略市场地位”的科技企业。一旦正式指定，CMA 将获得前所未有的监管权力，可对苹果在移动平台上的运营施加具有法律约束力的具体要求。

根据公布的干预路线图，CMA 的首要目标包括：强制苹果允许应用开发者引导用户绕过 App Store，在外部平台完成购买。此举将直接冲击苹果长期依赖的 30% 应用内购佣金模式。此外，监管机构还要求苹果建立更公平、透明的应用审核流程，并禁止其利用审核过程中获取的开发者数据为其自身服务谋利。

IT之家注意到，更具深远影响的是 CMA 的长期规划：打破苹果对 iOS 系统的封闭控制。具体措施包括允许除 WebKit 以外的第三方浏览器引擎在 iPhone 上运行，以及提升数字钱包、智能手表等互联设备之间的互操作性。CMA 认为，这些改革将推动更多创新支付工具的发展，使用户不再局限于 Apple Pay，同时让第三方浏览器具备更强功能，打破 Safari 的技术垄断。

CMA 首席执行官莎拉・卡德尔（Sarah Cardell）指出：“苹果与谷歌的移动平台在英国已形成事实上的双头垄断，全国 90% 至 100% 的移动设备均运行在这两大系统之上。”她强调，英国应用经济目前贡献了全国 GDP 的 1.5%，并支撑着约 40 万个就业岗位，因此确保该领域的公平竞争至关重要。

监管机构预计，若改革成功落地，英国消费者将有望享受到更丰富的数字服务选择、功能更强大的第三方应用，以及因支付渠道多元化而降低的应用价格。

然而，苹果公司已对上述提案提出强烈反对。其在回应中警告，这些措施“将削弱用户所依赖的隐私与安全保护，阻碍公司创新能力，并被迫将自主研发技术免费提供给外国竞争对手”。

值得注意的是，CMA 此次提出的改革路径，很大程度上借鉴了欧盟及其他司法管辖区已开展的执法行动。例如，在美国，法院近期已裁定苹果必须允许开发者在应用中加入外部支付链接。受此影响，Spotify、Proton 等公司已宣布将为美国用户提供最高达 30% 的订阅价格折扣。

CMA 计划采取分阶段实施策略：预计在今年晚些时候率先推进 App Store 改革，而涉及浏览器引擎开放与设备互联互通等更复杂措施，则将从 2026 年起逐步推行。不过，部分具体措施仍处于评估阶段，将视美国司法诉讼及欧洲监管进展进一步调整。

目前，CMA 将在今年 10 月前完成“战略市场地位”的最终认定。在此之前，监管机构已向各方利益相关者公开征求意见，邀请其对拟议的干预路线图提供反馈。