印度反垄断机构回应苹果诉讼：按全球营业额计算罚款才具有震慑力

1 月 8 日消息，据路透社报道，印度反垄断监管机构在法庭上反对苹果公司对一项措施的质疑时表示，一项根据公司全球营业额计算罚款的法律将遏制跨国公司的违规行为。

2024 年出台的这项新规，除苹果外，还可能对 Pernod Ricard、Publicis、亚马逊等一众正面临反垄断审查的跨国巨头产生影响。去年 11 月，苹果公司正式向印度新德里法院提起诉讼，要求宣布该法规无效。

印度竞争委员会（CCI）在去年 12 月 15 日提交的一份非公开法庭文件中，首次详细阐述了这项法规的立法依据，并称该法规“让印度的竞争法执法体系与成熟的国际通行惯例接轨”。

该监管机构补充称，若仅以企业在印度市场的营业额作为罚款计算基数，尤其是针对全球性数字企业，将根本无法起到震慑违法行为的作用。

路透社查阅了这份法庭文件，文件中印度竞争委员会明确表示：“这种计算方式（以全球营业额为基数）确保了在复杂的数字跨境市场中，罚款金额具备真正的威慑力，而不会沦为大型跨国企业眼中无足轻重、轻松就能承担的名义性惩罚。”

苹果公司在诉讼中指出，这项借鉴了欧盟实践经验的法规，可能会对仅发生在印度的违规行为处以过重的罚款。

此前，印度竞争委员会经调查认定苹果公司在其应用商店存在滥用市场支配地位的行为，苹果对此予以否认。该公司担忧，若按全球营业额计算罚款，其潜在罚款金额或将高达 380 亿美元（IT之家注：现汇率约合 2660.99 亿元人民币）。

苹果公司还指控，在另一宗案件中，印度竞争委员会违法追溯适用这项新法规。

对此，印度竞争委员会予以驳斥。该机构强调，其一直拥有对企业处以最高相当于其营业额 10% 罚款的权力，此次修法只是明确了营业额的定义与计算口径。

该委员会指出：“解释性条款具有追溯效力，因为这类条款的作用就是阐明立法机构的真实立法意图。”

此外，印度竞争委员会在其提交的法庭文件中还指控苹果公司试图误导法庭。委员会表示，尽管自身拥有以企业全球营业额为基数计算罚款的权力，但在本案调查过程中，仅要求苹果公司提供“印度市场相关的财务数据”。

而苹果公司则持相反意见。其提交的法庭文件显示，该公司认为，印度竞争委员会依据新规要求其提供的营业额相关数据，可能会使其面临高得多的罚款。

目前，德里高等法院已定于 1 月 27 日开庭审理这起诉讼案。