495.8万基站背后：中国数字基建如何从“有”到“优”？

飞象网讯（简之）作为新型数字基建核心抓手，全国“信号升格”行动持续纵深推进，并取得丰硕成果。

4月21日，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，工信部副部长张云明介绍了2026年一季度我国工业和信息化的发展情况。张云明表示，一季度，电信业务总量同比增长8.3%，软件和信息技术服务业业务收入1—2月同比增长11.7%；人工智能等新技术在电子、消费品行业应用加速拓展，工业机器人、集成电路等产品产量同比分别增长33.2%、24.3%；我国智能算力规模达1882 EFLOPS，网络传输也更顺畅，近两年围绕算力枢纽建成超70条算力大通道。

就一季度信息通信基础设施建设进展，工信部信息通信发展司司长谢存表示，截至3月底，全国5G基站总数已达495.8万个，具备千兆网络服务能力的10G PON端口数达3201万个，全国86个城市的168个小区、工厂和园区开展万兆光网试点部署，5G-A目前已覆盖330个城市。

谢存指出，移动物联网蓬勃发展，终端用户达29.48亿户，网络覆盖也更广，全国实现“县县通千兆、乡乡通5G”，行政村实现100%通宽带、95%以上通5G，边境管理及贸易机构实现100%通4G/5G网络。全国26.9万个重点场所实现网络深度覆盖，65.4万公里公路铁路和316条地铁线路实现网络连续覆盖。

至此我们看到，我国信息通信业在2026年，已经赢得了一个“开门红”，从规模扩张到体验升级，从全域覆盖到深度赋能，“信号升格”行动交出亮眼成绩单。

复盘取得的成绩，一个更深的思考也摆在眼前：以5G、5G-A、算力网络为核心的数字基建，如何成为稳定经济大盘、培育新质生产力、冲刺全球信息产业数字高地的核心引擎？

底座先行：构筑全球领先布局，夯实经济增长硬支撑

在2024年，工信部等十一部门印发的《关于开展“信号升格”专项行动的通知》中就指出，筑牢底座优势，构筑全球领先数字基建新格局，是“信号升格”行动的首要长远价值。

多年来，我国通信产业实现跨越式发展，完成“县县通千兆、乡乡通5G”全覆盖，行政村5G覆盖率超95%，构建起规模最大、覆盖最广、均衡性最优的新一代信息基础设施体系。

区别于传统基建，以5G-A为代表的新一代通信技术，实现速率、时延、连接能力、通感融合全方位升级，打通地面、低空、远海多维通信场景，补齐全域数字连接短板。中国工程院院士张平指出，5G-A引领下一代网络可持续发展，是我国抢占通信技术制高点、掌握全球标准话语权的关键一步。

在这个过程中，算力网络也成型落地，为实体经济转型升级注入核心动能。如果说通信网络是数字经济的“大动脉”，算力便是驱动产业变革的核心生产力。依托信号升格同步布局的三级算力网络，我国实现跨区域算力调度、资源互联互通，普惠算力持续向县域园区、中小企业下沉，有效降低数字化转型门槛。

中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧认为，新型基础设施是发展新质生产力的重要着力点，算力强弱直接决定数字经济发展上限。当前，高速光互连、800G光模块规模化应用、1.6T技术加速落地，算力产业链自主可控能力持续增强，不仅支撑AI大模型训练、数字孪生、智能制造等前沿领域突破，更助力万千中小企业降本增效。

数实融合：赋能千行百业，激活实体发展新势能

我们看到，早期的5G建设侧重于“建网”，主要是为了实现覆盖广度，而2024年启动的“信号升格”行动，则是侧重于“用网”，即兼顾深度覆盖与质量。这也说明，信号升格已跳出单纯网络建设范畴，全面渗透工业、农业、服务业各大领域，通过深度渗透实体经济，进而推动数字技术与千行百业的融合共生。

在工业领域，5G-A低时延、高可靠、广连接的特性，满足精密制造、无人生产、远程控制等刚需，推动智能制造从示范试点走向规模化普及。因此，中国工程院院士孙友宏强调，通感算智安一体化融合，将彻底重构工业生产体系，推动中国制造向中国智造全面跨越。

在农业领域，5G物联网、无人农机、智慧养殖广泛落地，助力农业现代化转型，夯实粮食安全根基；在服务业领域，XR沉浸式体验、远程医疗、智慧文旅、即时物流等新业态蓬勃兴起，持续释放万亿级数字消费潜力。

在民生普惠领域，“信号升格”行动兼顾产业价值与民生价值，聚焦群众高频生活场景，完成地铁、高铁、高速路网全域连续覆盖，优化医院、学校、老旧小区网络质量，补齐偏远地区、边境地带通信短板。

同时，也通过网络适老化改造、数字服务下沉、普惠资费升级，有效破解老年人、农村群体的数字使用难题，提升了民众生活便捷度与幸福感。

迭代蓄力：5G-A承上启下，稳步锚定6G未来赛道

当前，全球6G技术研发与标准制定进入关键窗口期，行业普遍形成共识：5G-A是最接近6G的技术标准与设施，依托5G-A规模化覆盖与场景落地，将来的6G商业化落地必将顺理成章、水到渠成。

作为5G向6G演进的关键过渡阶段，5G-A提前搭载通感一体、内生智能、天地组网等6G核心技术，完成大规模场景验证与产业链磨合。中科院院士尹浩表示，5G-A打通通信与智能全要素融合，为6G全域覆盖、多域协同、智能内生的发展方向积累成熟经验。从技术迭代逻辑来看，6G研发投入大、应用场景复杂，依托5G-A先行试错、迭代优化，能够有效降低技术落地风险；从产业生态来看，5G-A规模化商用，倒逼芯片、基站、终端、光通信全产业链升级，培育适配下一代通信技术的产业体系。