6月19日，由中国通信标准化协会主办、中国信息通信研究院承办的2025数字政府高质量发展论坛在北京正式举行。会上发布《政务大模型落地实践指南》，该指南由云计算标准推进委员会牵头编制，华为云深度参与实践指南内容指导，系统梳理政务大模型发展背景、建设路径及趋势，为政务智能化转型提供战略指导。同期，中国信通院公布“2025政务大模型典型案例”评选结果，华为云联合多地政府打造的五大标杆项目成功入选，并作为重要研究样本为政务大模型实践指南提供参考，这为“AI+政务”创新应用提供可复制的实践范式，加速推动政务服务智能化升级进程。
《政务大模型落地实践指南》正式发布
赋能城市治理、服务及产业升级，共启AI CITY新时代
近两年《政府工作报告》均强调，加强数字政府建设，深化大数据、人工智能等研发应用。华为云积极响应国家政策号召，持续推进多城市数字政府建设。华为云城市云首席产业咨询官周春燕指出，随着新技术、新能力、新应用不断涌现，我国数字政府正在迈入2.0+新时代，城市陆续进入AI CITY跑道系统布局。面向AI CITY发展的新阶段，需要系统性布局算力、模型、数据、应用以及生态，推动城市治理、服务及产业的全面升级。华为云创新提出AI CITY理念，采用“1234MNX”架构，通过“模型+知识”的智能驱动，赋能城市实力整体性、系统性跃升。
华为云城市云首席产业咨询官周春燕
AI CITY坚持基础设施先行，以应用为导向牵引体系化能力构建。在算力层，通过组合算力资源供给和商业模式、AI超节点创新，实现资源布局效率提升；在模型层，结合行业模型与开源模型，增训本地行业模型、场景模型，沉淀模型资产；在数据层，推动“数据+知识为中心”的能力升级，深化数据价值；应用层，基于AI原生应用引擎，实现AI Agent及AI应用创新；生态层，赋能城市AI应用生态、产业生态、人才培养及品牌打造，共建良性AI生态；在运营和安全上，AI CITY还打造了持续运营组织、能力以及四道安全防线，让城市“智”理可持续。
围绕城市、行业、民生，AI CITY构建起以人为本的场景体验。在AI for 政务上，华为云已助力深圳福田、广州白云、江苏宜兴等实现高效、智能治理；在AI for 行业上，华为云持续深入智能制造、智慧医药、智慧文旅等领域，推动AI CITY不断迈向新高度。
华为云五大案例入选，打造政务大模型实践新范式
在AI CITY实践过程中，华为云联合深圳福田、广州白云、贵州贵安新区、克拉玛依、江苏宜兴共建五大创新示范项目，覆盖政务服务效能、城市精细治理等关键领域，成功入选“2025政务大模型典型案例”，展现了华为云技术实力和落地实效。
2025政务大模型典型案例发布
打造“四智融合”治理体系，深圳福田构建城市智能体。福田携手华为云打造“智脑、智眼、智网、智体”的“四智”融合自进化智能体，实现“一网打尽、一键办尽、一屏看尽”的全域治理。通过全栈自主创新的人工智能大模型政务场景应用为政务服务、政务办公等业务提供AI赋能，福田区实现了城市治理的全面升级：如政务办公领域，公文助手可实现分钟级公文生成。
智慧城管“多元共治”生态，广州白云再造治理新格局。白云区城管局携手华为云按3+N+3体系建设，依托物联网感知平台、AI分析平台及事件处置引擎三大支柱，打造集环卫管理、园林管理等功能为一体的智能化服务平台，实现违规违法线索智能抓拍、工作任务智能分派，提升城市精细化综合治理水平。该项目成果收获了多方肯定，并连续两年入选中国信息协会“数字政府创新成果与实践案例”。
发力数智化能力建设，贵安推动城市治理向“新”。贵安新区聚焦“云、数、网、算、模”五位一体能力建设，携手华为云探索政务服务、森林防火治理新模式。双方携手构建包含“数“汇政务、“智”办政务、“智”管政务、“数”说政务于一体的智能化政务服务能力体系；同时，通过CV、NLP场景大模型赋能森林场景，融合通讯和视频监控等，搭建起一套完善的城市风险智慧平台。该项目实现了治理效能、服务供给、政务决策的优化和提升。在“2025数字政府高质量发展论坛”现场，贵州贵安发展集团有限公司党委委员、副总经理申亚柳发表了《“数智贵安”大模型应用的实践经验分享》主题演讲。他表示：“依托华为云盘古大模型的强大引擎，贵安新区构建‘双模型驱动、全栈安全可控’的智能底座，推动‘数智贵安’智能应用体系建设，让数据真正‘活起来、动起来、用起来’，为城市治理装上智慧大脑，为千行百业注入新质生产力！”
贵州贵安发展集团有限公司党委委员、副总经理申亚柳
“不打烊”的AI社工，克拉玛依让基层治理更便捷。为破解基层人力短缺与业务复杂性的矛盾，克拉玛依联合华为云采用AI人工智能技术，依托基层及政务服务应用系统，面向居民、企业等群体提供“一问一答”政策咨询、“一问一查”智能查询、“一问一办”业务办理等服务，以基层治理AI社工数字人技术，让社区服务更加便捷、智能。
搭建政府与群众沟通“桥梁”，宜兴推动政务科学决策。在城市运行管理过程中，市民需求和问题日益多样化。基于此，宜兴联合华为云共建“天机镜”12345政务热线社情民意分析大模型，深度剖析民意数据，实现热点精准定位、预警及时准确、数据统计智能精准等，为政府科学决策、精准施政提供支撑。
此次入选的五大案例是华为云AI CITY理念在政务领域的生动实践，充分验证了大模型在提升政府治理效能、优化公共服务体验、促进科学决策方面的潜力。
AI时代，城市治理加速从“人力密集”向“智力密集”演进，华为云长期以来深耕泛政府领域，做城市智能升级的“同路人”。未来，华为云将坚持AI CITY战略，携手各方共建百花齐放的城市AI开放生态，为智慧城市建设贡献专业、安全、可靠的可信云服务。
